实施“两库一评估” 社区建设大提速双流率先全面推广社区营造师制度

社区居民最爱在自家共享超市选购年货，邻里们青睐在共享菜地种植蔬菜，妇女们喜欢在共享创业空间制作各类手工活儿……“最喜欢来社区参加活动了。在这里，大家就像一家人一样，谈天说地，讨论社区建设。”记者昨日在双流区黄甲街道看到，自去年6月双流在黄甲街道试点实施社区营造师制度以来，该街道辖区的社区发展治理工作成效显著，共建共治共享理念进一步深入人心。

“按照市委提出现代城市治理必须发挥党的政治动员、组织领导、系统推进优势，有效凝聚社会力量形成共建共治共享城市新格局的要求，目前双流区已探索建立了社区营造师人才库、社区营造项目库和社区营造评估机制的‘两库一评估’体系，不断激发城市创新活力，助推美丽宜居空港公园城市建设。” 双流区委常委、组织部长、区委社治委主任王毅表示，“该制度即日起将在全区范围内全面推广。”

整合5大发展方向

社区营造师实现全区覆盖

“再过两个月春暖花开，我们就用自己种的菜弄一盘百家宴哈。”在黄甲街道的共享菜地里，居民们一边照顾着自家菜地，一边憧憬着未来。冬日暖阳下，菜地里欢声笑语不断。而在两个多月以前，这里还是一块闲置荒地。“我们和企业协商，将这块50多亩的闲置荒地重新规划为上百块‘井田’，分给公益心较强的居民。接下来我们将整治水塘，做好景观打造，把菜地变成一道风景。”共享菜地的负责人——“90后”社区营造师王欢告诉记者。

有专业背景、丰富社区实务营造经验的人才引入一个个有创意的项目，从而带来社区面貌的华丽转变。在双流，像王欢这样的社区营造师有上百人。他们围绕社区和居民需求，对社区邻里关系改善、社区公共服务、历史文化传承、公共空间和老旧院落改造等进行指导，将社区营造项目下沉到院落街巷。

“今后，双流每个社区都会聘请社区营造师，整合各种社会力量与资源，通过引导、动员和组织社区居民参与社区行动，完成社区自组织、自治理和自发展，整合‘人、文、地、产、景’五大社区发展方向。”王毅表示，“在各个项目运营的过程中，地方政府通过建阵地、建组织和建活动的形式，把居住在社区的人聚合在一起，增进邻里的了解，找到归宿感，从而实现治环境、治矛盾和治空虚的社会治理目标。”

实施营造项目110余个

社区“五态”同步提升

城市的核心是人。切实增强市民的获得感、让城市的发展惠及所有人，是社区发展治理的落脚点。这是成都创新探索城乡社区发展治理新模式的宝贵经验，也是双流推进社区治理工作的根本遵循。

“通过搭建两库一评估的社区营造师制度，整合政府、社会、社区居民多方力量，解决了社区治理中‘谁来参与’‘怎样参与’‘参与效果’的问题，不仅有效激发了居民参与社区治理的积极性，增强了居民的获得感幸福感，也实现了社区形态、业态、文态、生态、心态‘五态’的同步提升。”王毅表示。

在双流，以人为本的社区治理探索持续深入。黄水镇楠柳社区，发动居民将闲置土地改造成“友邻微菜地”，实现居民对社区公共空间的增值改造；西航港街道莲花社区，发动老党员和志愿者参与“两拆一增”，实现居民对社区环境的美化；黄甲街道长埂社区，通过吸纳社区居民入社入股，建成共享超市，促进了社区产业发展……数据显示，去年该区投入475万元用于开展以文化、城乡社区环境营造、乡村旅游、养老、儿童、社区教育、居民融合等为切入点的公益创投项目，带动全区村（社区）实施社区营造项目110余个。本报记者 王丹

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