双流如何高质量打造“航空经济之都” 把脉航空经济 提升城建颜值 变现“流量经济”

双流国际机场T2航站

双流区因航空枢纽而享誉全国，同时也是四川自贸区重要部分，“国家级临空经济示范区”主要承载地。当前，双流区如何高质量发展，扬门户之名？ 11月21日，市委主要领导带队前往双流区现场办公，实地走访了双流体育中心、双流自贸试验区空港企业服务中心，通过听取汇报、座谈交流等方式，共同把脉，帮助双流区协调解决发展中面临的问题。

近日，记者对双流区进行了回访，“现场办公会后，双流区密集召开区委常委（扩大）会议，中心组学习会议、组织专题讲座等多种形式，深入学习贯彻落实现场办公会精神，深化对城市门户、航空枢纽、自贸试验区等城市战略性资源的研究、运筹和转化。”双流区相关负责人表示，目前，双流区正在研究制定《航空经济发展行动方案》《空港商圈打造行动方案》《航空枢纽功能提升行动方案》等14个具体行动方案，加快推动高质量发展，打造“航空经济之都”。

“航空经济大讲堂” 把脉双流航空经济

12月8日，第一期“航空经济大讲堂”在双流区开讲，主讲人是航空经济领域专家、中国国际经济交流中心副理事长兼秘书长张大卫。听讲的，是双流区四大班子、区级各部门、各镇街、国有公司负责人。双流区商务局局长伍涛、双流区发展局局长黄彬、双流区自贸局副局长蒋黎旺等，大家带着各自的问题，希望从大讲堂上找到想要的“答案”。

现场办公会提出了双流区“四个不相适应”的问题。如何破题？双流区将邀请航空经济领域的专家，连续开展8期航空经济大讲堂，通过听演讲、看短片、问问题、议策略的方式，全面拓展广大党员干部对航空经济的认识视野，深化对航空经济各领域知识的系统性理解，提高建设“航空经济之都”的实际工作能力。

“现场办公会对我区高质量发展具有很强的指导性和针对性。” 双流区相关负责人表示。双流区将对照“四个不相适应”问题，全面抓好学习，并对照要求谈体会、谈思路、谈工作措施，全面筑牢助推双流经济社会高质量发展的思想和行动自觉。”对照“四个聚焦”要求，全力促进“四个全面提升”，结合自身特点，提前思考、谋划明年民主协商等各项工作，努力找好助推双流经济社会高质量发展的着力点。

向名校名家“借智” 提升双流城建颜值

针对现场办公会提出的“城市形态与区域发展不相适应”，双流区正着力寻找“问题”的源头。“我们对双流区规划建设中存在的不足进行了深层次分析和原因探究，将以‘零起点’的心态优化规划成果，以‘零容忍’的要求强化规划管理，以‘零瑕疵’的目标推进地标建设。”双流区规建局相关负责人表示。

“我们将通过与国内外顶尖设计单位建立长期战略合作关系，负责长期跟踪服务我区城市规划管理和建设全过程。”该负责人表示。同时，制定并实施“控规+城市设计导则+通则”的管制机制，推进城市设计法定化，对重点区域内不符合城市的方案实施一票否决制；推进BIM技术应用，加快规划数据库建设，合力构建空间大数据平台，到2024年建成全区空间大数据平台，实现全区各部门之间数据交换、互动，着力提升政务管理水平和服务质量。

聚焦城市中心建设，邀请国际顶尖设计团队精心设计市民中心、城市音乐厅、融媒体中心、万科梦想城、怡心湖文化艺术中心等方案，加快呈现一批现代时尚的地标性建筑；加快五湖四海城市中央公园、怡心湖建设，优化杨柳湖城市中心城市设计，突出山水形胜，塑造大气秀丽的城市形态和优美的城市天际线。同时在五湖四海城市公园内规划建设博物馆、文化馆等一批有代表性的蜀风雅韵“新中式建筑”。

目前，双流区已与中规院、同济、清华、天津大学等顶尖设计团队签订《城市规划建设长期服务合作协议》，作为双流城市规划建设的长期服务团队跟踪服务，保障城市建设品质的长期稳定。

在双流实现“买买买” 化流量为“流量经济”

成都双流国际机场旅客年吞吐量突破5000万人次，但“有流量无消费、有商场无商圈”的问题仍然存在。为此，双流区正研究制定《国际空港商圈打造行动方案》,坚持以培育新消费场景为重点，推动商业商务、总部金融、文化旅游、展示展销等多功能复合，努力把“过境流量”变为“流量经济”，加快建设国际空港消费中心。

2019年，将力促九龙仓二期项目按照成都国际金融中心（IFS）建设理念，完成项目规划并启动建设。结合龙桥站TOD综合开发，提档升级时代奥特莱斯购物中心，引进一批国际品牌旗舰店。同时，依托美国城等建成资源和空港中央公园优质资源，力争引进远洋集团、太古集团等商业龙头，打造空港免税消费城、进口商品直销中心、川菜美食品鉴中心、天府文化体验中心。

空港商圈拓展区将重点在机场以东区域，以东航中心、绿地T7位带动，在机场大站前片区和西航港片区，着力打造高端酒店、总部办公、跨境消费体验等于一体的国际空港商务区。

在机场以南的空港商圈辐射区域，将以空港花田、综保区为依托，打造集航空文化、航域观光、品牌餐饮、康养休闲、展示展销等于一体的国际空港旅游新地标。

四个不相适应

主导产业与城市功能不相适应

城市形态与区域发展不相适应

治理水平与门户枢纽地位不相适应

精神状态与重要地位不相适应

四个聚焦

聚焦航空经济

全面提升产业功能门户枢纽地位

聚焦试验示范

全面提升协作协同集群集聚能力

聚焦门户城市

全面提升规划建设治理营造水平

聚焦关键少数

全面提升从严从实敢为善成境界

专家点睛

中国国际经济交流中心副理事长兼秘书长张大卫

要在规划上为产业发展留足空间

“双流空港枢纽腹地辽阔，要在规划上为产业发展留足空间，结合自己的特点，择其要吸纳之，打造中国航空经济之都。” 中国国际经济交流中心副理事长兼秘书长张大卫表示。

双流区需注重让区域内产业包括资金、信息、数据实现与世界的高度互联；注重吸引对航空运输依赖性强的企业入驻，特别是高技术含量、高附加值产品制造企业的入驻，如生命科技、生物制药、智能产品、航空制造及维修；注重吸引新产业、新技术、新业态、新模式类的创新企业入驻，为其成长提供良好环境和条件，为空港带来“双创”活力；注重塑造航空都市区，使其成为世界性消费中心、文化创意中心、会展交流中心等。

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