加快建设国家级国际航空枢纽 打造中国航空第三城

“国际空港正日益成为区域提升开放能力、融入全球发展的重要载体和动力引擎，从成都来看也不例外。”成都双流自贸区管理局制度创新部部长蒋晓剑认为，加快建设国家级国际航空枢纽，打造拥有双国际机场的中国航空第三城，有利于成都构建国际空港、铁路港“双枢纽”战略通道，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局，助推成都打造西部国际门户枢纽和四川建设“一带一路”开放高地。蒋晓剑建议要科学定位“一市两场”、加快打造综合交通系统、启动双流国际机场T3航站楼建设，构建“一市两场”航空经济协同发展格局。

蒋晓剑认为，随着重庆、西安、昆明等机场快速发展，航空第四大枢纽地位之争异常激烈。为确保成都的航空枢纽地位，科学定位“一市两场” ，形成两场良性互动、协同发展至关重要。建议参考东京和上海，研判“一市两场”发展客观规律，同时保留两场国际业务。客运方面，天府国际机场以综合性国际业务为主，重点面向洲际航线市场（欧、美、澳等）；双流国际机场以国际点对点商务精品快线为主，重点面向东南亚、日韩等短距离航线。货运方面，新机场以国际全货航、洲际中转货运为主；双流国际机场用好综合保税区、保税物流中心和六大指定口岸优势，承担部分国际货运业务。

同时加快打造“一市两场”综合交通系统，加快建设以天府国际机场、双流国际机场为核心的“空铁公”联运综合交通中心。在新机场推进综合交通枢纽建设，构建以机场为核心的多式联运立体交通体系基础上，建议支持双流国际机场升级打造综合交通枢纽，规划建设环机场立交枢纽和站前独立高架系统，建设双流国际机场通达双流城区、高新区、直管区的地铁和快速路，彻底解决“堵城”问题。

蒋晓剑表示，双流国际机场作为地处成都中心城区的机场，国际高端商务出行功能日益凸显，但目前针对高端商务人群的专业化服务较为缺乏，且扩充现有航站楼也不能完全满足国际化服务标准，建议在双流国际机场二跑道西侧启动建设T3航站楼，不断满足高端商务人士需求，同时也带动郫都、温江、崇州、大邑、彭州、邛崃、蒲江等“西控”区域加快协同发展，实现成都东西两翼比翼齐飞。

此外，要构建“一市两场”航空经济协同发展格局，建议省市统筹，根据两场资源禀赋和产业基础，加快构建优势互补、产业协同、良性互动的航空经济发展大格局。天府国际机场重点发展国际贸易、航空物流、跨境医疗、文创赛事等产业，建设类似法兰克福的国际贸易中心，打造全球空港新城标杆。本报记者 陈方耀

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