成都拥抱全球经济世界最大公园城市 做大国际“朋友圈”

建世界最大公园城市 成都凭什么9

内陆开放经济高地

105条

截至2018年1月，成都国际（地区）航线增至105条

4980.2万人次

2017年，双流国际机场实现旅客吞吐量4980.2万人次、货邮吞吐量64.3万吨

500万人次

成都航空口岸年度出入境流量突破500万人次

1012列

中欧班列（蓉欧快铁）去年开行国际班列1012列

17个

外国获批在蓉设立总领事馆达到17个

281家

世界500强企业中281家落户成都

2948.7亿元

截至2018年1月2日，成都自贸试验区已新设企业19156家，注册资本2948.7亿元

产业结构决定就业结构，产业层次决定城市层级，产业竞争力决定综合竞争优势，成都应着力推动经济高质量发展，转变经济工作组织方式，以构建产业生态圈、创新生态链为中心，统筹布局一批产业功能区，加快建设现代化经济体系，推进城市与产业协同融合和可持续发展。

——摘自《成都市城市总体规划(2016-2035)(送审稿)》

昨日，3U8099航班从成都起飞前往圣彼得堡，丁慧娟坐在飞机上，心情有点雀跃。这是她第一次不用换乘交通工具，耗时约9小时就可抵达目的地。在直飞航线开通前，她需要乘坐飞机到莫斯科，再坐火车到圣彼得堡。用成都2018年榜上有名的一个榜单来形容也许极为贴切，即“最酷城市”，这也解释了成都迈向国家中心城市的“秘籍”之一：开放性。建立一系列国际合作工业园区，用以加强对外开放、扩大国际合作，并在全球范围内拥有数十个友好合作关系城市，正是成都不断拓展的国际“朋友圈”，带动了其“财富圈”的不断扩大，成都更加开放地拥抱世界。由此，成都逐步建设成为内陆开放经济高地，更好地顺应现代化发展潮流，深度参与全球分工，为建设世界最大公园城市，注入源源不断的强有力的经济动能和活力。

建设国际通道 融入全球引擎效能和赋能效应

成都早已成为世界经济体系中不可分割的一部分，建设世界最大的公园城市，必然建设有联接全球的大通道。中国物流学会副会长、西南交通大学交通运输与物流学院张锦教授表示，成都航空口岸年度出入境流量突破500万人次，这远领先中西部其它城市。去年，双流国际机场实现旅客吞吐量4980.2万人次、货邮吞吐量64.3万吨，继续保持中国内地第四和第五的排名，居中西部首位。加快国际通道建设，“成都有基础和底气。”在他看来，成都发展物流，既要建设国际大通道，又要构建物流枢纽。目前，成都天府国际机场已经全面开工建设，2020年建成投用后成都将成为继上海、北京后中国第三个“一市两场”的城市。

截至今年1月，成都双流机场国际（地区）航线已达到105条，名列中西部榜首。根据规划，未来成都将着力构建“深耕欧非、加密美澳、覆盖亚洲、突出东盟”的国际航线网络，每年新开通3条以上国际（地区）定期直飞航线，力争2022年国际（地区）航线达到120条以上，其中定期直飞航线达到65条以上。国际航线的日益增加，不仅为全球旅客出行提供了便利，也拉近了成都与世界的距离。“同时，成都的铁路枢纽也是整个西南地区最大的铁路枢纽，西南地区最大吞吐量的集装箱铁路车站在成都青白江。这表明成都从铁路枢纽能力与服务水平上来看，都是目前中西部地区最大的之一。”

目前，中欧班列（蓉欧快铁）已连接罗兹、纽伦堡、蒂尔堡等14个国际节点城市，全面构建起成都向西至欧洲腹地、向北至俄罗斯、向南至东盟的“Y”字形国际物流网络。2017年开行国际班列1012列，占全国35个城市开行班列的四分之一，位列全国中欧班列第一。张锦表示，以上种种均显示，成都建设国际通道是有基石的，“国际通道加快了成都与世界的连接，这对全球经济往来，贸易合作都有重要意义与支撑作用”。事实上，这点已经有所体现。截至目前，外国获批在蓉设立总领事馆达到17个，281家世界500强企业落户成都，全球创交会、G20财长和央行行长会议等大型国际性会议花落蓉城。国际大通道的建设正在推动成都融入全球的引擎效能和赋能效应。

张锦认为，“未来物流必将引领城市发展。”物流体系必须超前规划、同步建设，要瞄准成都市未来发展之需要，技术和服务模式必须不断创新，政务与商务服务要深化改革，“只有这样，才能抓住机遇、激发活力、引领发展，融入全球发展，为建设内陆开放经济高地注入新动能。”

建设公园城市 天府新区是重中之重

“建设世界最大的公园城市，不仅仅是生态，同时应该综合考虑经济等各方面元素。”北京大学教授、中国城市设计研究中心主任陈可石认为，天府新区的建设应该是重中之重。天府新区的加快建设，必将吸引大量人才流、资金流等多重能量。这与扎哈·哈迪德建筑事务所总监大桥谕的想法不谋而合，在大桥谕看来，成都是一座受全世界瞩目的城市，也是众所周知的宜居城市，对于人与自然的平衡，环境与产业的可持续发展之间必然有一定成熟的做法，相信建设美丽宜居公园城市的理念将会很好地引领城市未来发展。天府新区的开放和未来的规划，无疑意味着更多的潜力和可能性，在周围走一走，可以明显感受到它的活力。

在成都天府新区直管区（以下简称天府新区），天府中心正在加快规划建设中。天府新区成都管委会副主任李昂此前表示，天府中心就是国家级新区天府新区的中央商务区，将成为集中展示新区国际化、现代化的中央商务区，也是中国（四川）自贸试验区的重要组成部分，还是天府新区承担国家级新区、自贸试验双重国家使命的承载地。“重点发展国际会展、总部经济两大主导产业，努力打造成为一个产业发展和生产管理的企业总部发展平台，具有影响力的国际会展平台、面向‘一带一路\’的国际交往平台，成为成都南向发展新极核。”

在中国区域经济学会副会长兼秘书长陈耀看来，城市的发展，尤其是大都市的发展，布局总部经济区是有必要性的。作为一种高端经济形态，总部经济区的建设实际上应该是高端产业集聚区，也是现代服务业集聚区，需要满足城市规模大、信息、文化、科技教育、交通功能齐全等条件。“像成都这样的西部最有影响力的建设全面体现新发展理念的城市，企业的总部愿意来这里落户。”陈耀指出，成都城市的服务功能比较强大、完善，金融保险及相关服务业发展迅速，成都高校、科研院所、国家实验室、科创资源云集，在西南地区首屈一指，“成都还有一个很大的优势，它是西部地区唯一一个有第二机场的城市，区位交通条件非常便捷。为发展临空经济创造了很好的条件，而临空经济的发展与总部经济也是密切关联。二者呼应，均为城市经济发展提供了有力的支撑。”

自贸区建设 与公园城市发展相辅相成

“‘公园城市\’建设的本质还是城市建设，而城市建设离不开产业和贸易带动经济的发展，自贸区无疑可以发挥其在制度和政策上的优势，引领区域经济发展。”同济大学经济与管理学院副院长、教授阮青松表示，自贸区建设要融入“公园城市”建设，并以“公园城市”发展理念建设自贸区，走经济、社会、文化、环境相协调及可持续发展之路。因此，成都自贸区建设与公园城市发展之间是相辅相成的。公园城市目标将推动自贸区建设更惠及民生，推动经济发展的同时提高人们的生活品质；自贸区建设将提升公园城市内涵，在强调生态发展、绿色发展的同时，立足对外开放高地，牢牢把握经济发展增长点。两者的协调统一让成都自贸区建设更具有自身特点，避免同质化，在现有自贸区建设中脱颖而出，有助于成都在竞争中始终处于高站位，提升城市的综合竞争力。

自2017年4月1日，中国（四川）自由贸易试验区正式挂牌以来，截至2018年1月2日，成都自贸试验区已新设企业19156家，注册资本2948.7亿元。阮青松表示，总的来说，成都自贸区在公园城市建设中扮演着推动者的角色，能全方位助力公园城市建设发展。一方面，成都自贸区为国内外游客“走进来”，感受公园城市风采提供流量保障。在自贸区发展中，双机场建设为成都带来了大量的客源，更多的国内外游客可以走进成都，感受公园城市魅力。另一方面，成都自贸区为天府文化和成都公园城市形象“走出去”提供了渠道。自贸区的发展助力成都成为国际化交流平台，让更多人对成都这座宜居城市产生浓厚的兴趣，成都公园城市形象也能得到更多人的认可。

中国物流学会副会长张锦：

“国际通道加快了成都与世界的连接，这对全球经济往来、贸易合作都有重要意义与支撑作用。”

中国区域经济学会副会长兼秘书长陈耀：

“城市的发展，尤其是大都市的发展，布局总部经济区是有必要性的。”

同济大学经济与管理学院副院长、教授阮青松：

“成都自贸区在公园城市建设中扮演着推动者的角色，能全方位助力公园城市建设发展。一方面，成都自贸区为国内外游客“走进来”，感受公园城市风采提供流量保障。另一方面，成都自贸区为天府文化和成都公园城市形象“走出去”提供了渠道。

成都晚报记者 胡科 受访者供图

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