成都：加快建设“中国制造2025”试点示范城市 □ 成都市经济和信息化委员会

2017年，成都市经信委认真落实中央、省委、市委决策部署，坚持新发展理念，坚定不移转变发展方式，着力推动工业经济由高速度转向高质量，着力打造产业生态圈，重塑产业经济地理，厚植产业发展新优势，全市工业经济和社会信息化实现平稳较快发展，全市规模以上工业增加值增长9.0%。

2018年，成都市经信委将坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，加快推进“中国制造2025”试点示范城市建设，积极争创国家级示范区，加快形成工业经济新增长点和发展新动能，推进社会信息化发展，为四川建设经济强省作出更大贡献。

重塑产业经济地理

加快构建产业生态圈

2017年，成都市把产业生态圈建设作为城市经济组织和产业发展的重要方式，强化产业生态圈顶层设计，围绕总体要求、发展目标、产业方向、重点任务、推进措施，研究制定了《成都市制造牵引产业生态圈建设五年行动计划》《成都市产业生态圈建设工作方案（2017年）》，确保产业生态圈构建有序推进。建立市县两级联动产业生态圈建设工作机制，整合全市资源，分重点企业生态圈、重点行业生态圈、重点区域生态圈三类，统筹推进市级重点产业生态圈、区县产业生态圈建设。其中，确定启动建设13个市级重点产业生态圈，涉及电子信息、汽车制造、轨道交通等7个产业。

按照城市空间格局和产业园区“五位一体”管理要求，完善成都工业空间布局规划，优化全市“20+10”产业园区的主导产业和空间规模，制定园区产业发展目录和规划建设导则。促进区域产业协作，制定支持工业企业跨区域合作发展专项政策，编制《成德绵产业协同发展规划》，推进成德绵三地产业深度合作。着力构建区域协同创新机制，打造区域协同创新共同体。

重大项目建设稳步推进

2017年工业投资增长33.9%

2017年，成都市全力落实“项目年”工作部署，完善投资促进工作机制，成立专门的工业招商处，对各产业领军企业及500强企业实施“一对一”跟进服务，协调解决项目从前期对接到落地投产中的困难和问题。重点围绕产业生态圈，积极组织开展以商招商，带动格罗方德等重大项目签约落地。实施重大项目精细化管理服务，促进项目多投快建。2017年，全市449个亿元以上重大项目完成投资1282.61亿元。其中，京东方第6代LTPS/AMOLED一期生产线等189个项目竣工投产。中电子8.6代液晶面板生产线、巴莫3C电子用锂离子电池材料产业化二期、成都炭素3万吨特种石墨制造、远大蜀阳生物医药产业化基地等项目正在加快建设。格罗方德12寸晶圆制造项、吉利新能源汽车整车、吉利BMA乘用车平台等144个项目开工建设。2017年，全市完成工业投资3008.72亿元、同比增长33.9%，完成技改投资2780.9亿元、同比增长42.2%。

优化调整产业结构

创新驱动发展能力持续增强

以推进“中国制造2025”试点示范城市建设为抓手，大力发展先进制造业，重点发展电子信息、汽车制造、食品饮料、装备制造、生物医药五大支柱产业，加快发展航空航天、轨道交通、节能环保、新材料、新能源五大优势产业，积极发展人工智能、精准医疗、虚拟现实、传感控制、增材制造等未来产业，努力打造一批辐射带动力强的产业集群。2017年，五大支柱产业占工业比重达66%。推进供给侧结构性改革，加快传统产业绿色改造升级，依法依规推动100户企业的落后产能退出，按照“依法关闭一批、整改规范一批、调迁入园一批”清理整治14148户“散乱污”企业，推进889台燃煤锅炉淘汰或清洁能源改造。目前，全市已全面淘汰了小水泥、小火电、小石灰窑，整体退出了煤炭生产、烟花爆竹和钢铁长流程冶炼，进一步优化调整了产业结构。

贯彻军民融合发展战略，推进组织管理体制、政策制度体系、工作推进机制、平台建设“四个创新”，筹建军民融合产业投资基金和创新创业投资基金，促进技术、资本、人才和信息等要素深度融合，推动7个省级军民融合产业基地和 “成都芯谷”等军民融合产业项目建设，成功承办“第二届全国军民两用技术创新应用大赛决赛”。成都市“民口企业配套军品的认定标准和准入机制”“军民两用技术联盟股权合作新机制”2项经验在全国推广。全市市级以上的企业技术中心已达834户，其中，国家级31户、省级400户，市级403户。围绕关键技术和产品，组织实施288个重点技术创新项目，发布新材料、新能源、节能环保、生物医药、石化、新产品及仪器类等技术成果转化项目82个，加速创新成果产业化。

深入实施大中小企业培育

两化融合发展水平不断提高

深入大中小企业培育，对重点亏损企业实施“一地一策、一业一策、一企一策”帮扶，2017年培育中小企业1595户，其中拟上规464户、成长型709户、小巨人422户。推进国家中小微企业创业创新基地示范城市试点，全年新认定市级基地10户，支持47个中小企业公共服务平台、小企业创业基地提升能力建设和开展服务活动。强化企业线上线下服务，成都市企业服务平台（热线）正式投运，办理企业（创业者）服务需求6000余件。开展全市重点民营企业调研，研究制定民营企业支持政策，推动民营企业建立现代企业制度。2017年前三季度，全市民营经济实现增加值4726.3亿元、同比增长8.2%，占地区生产总值的比重达48.6%；民间投资完成3888.7亿元、同比增长10.7%。

加快“宽带中国”示范城市建设，推进互联网骨干直联点和城域网出口带宽扩容，推进“东进”区域信息基础设施建设。2017年，全市新增535个行政村（社区）光纤到户覆盖，在全国率先建成首个千兆省会城市；推动62个两化融合示范项目建设，形成汽车、模具等5个行业的信息化共性解决方案，推进成都工业云平台创新应用，为1850家企业提供基础设施资源（IAAS）、云应用服务（SAAS）服务。2017年，成都市两化融合发展水平在副省级城市排名由第12位上升至第9位。

2018年力引一批特别重大项目

提升产业功能区综合承载能力

2018 年，成都市经信委将瞄准重点企业、上下游关联产业、重要科研院所，以产业生态圈为引领，加快引进和建设一批龙头项目和关键配套项目，重点推进集成电路、新型显示、轨道交通、生物医药、新能源汽车等产业生态圈建设。整合区（市）县资源，针对梳理出的招商目标企业开展联动投资促进，对各产业领域的龙头企业及500强企业开展“一对一”跟踪服务，力争引进一批产业带动力强、投资30 亿元以上的特别重大项目，重点推进100个投资10亿元以上已签约重大项目加快建设、投产达产。

落实主体功能区战略，推进主体功能区整合资源禀赋和区位优势，优化产业布局，重点打造电子信息、汽车、生物医药、航空航天、智能制造、轨道交通六大主导产业核心区。深化产业功能区建设，引导产业链企业和要素向功能区集聚，提升产业功能区及园区综合承载能力。

建设中国制造2025试点示范城市

争创中国制造2025国家级示范区

成都市深入推进“中国制造2025”试点示范城市建设，争创“中国制造2025”国家级示范区。大力发展五大支柱产业、五大优势产业和未来产业，积极参与全球产业链与价值链竞争，培育先进制造业新优势新动能，推动建设创新驱动、集约高效的现代化产业体系。实施制造业质量标准化、制造业品牌建设工程、工业互联网创新发展战略，进一步做优做强电子信息、汽车制造、生物医药等支柱产业和轨道交通、航空航天等优势产业。加快推动产业绿色发展，培育壮大生物材料、石墨及碳素材料、新能源及新能源汽车、节能环保产业，支持传统产业转型升级提质增效。

争创国家军民融合创新示范区

加快构建多层次开放格局

探索“民参军”机制创新和“军转民”开放创新，推动设立军民融合促进中心，加快建设涡轮院研发总部、北航西部国际创新港等军民融合核心研发中心以及双流区、新都区、彭州市等军民融合产业园区（基地）和一批军民融合重大项目，积极争取军民融合重点专项和重大创新工程，争创国家军民融合创新示范区。

充分发挥成都“首位城市”带头引领辐射示范带动作用，推动产业跨区域布局和工业梯度转移，支持企业跨区域开展投资并购、生产经营、市场拓展等活动，加强产业链、价值链分工合作。支持企业“走出去”，推动优势企业、技术、品牌向省内市州和“一带一路”沿线国家（地区）输出。

推进信息化建设

加快“互联网+先进制造业”发展

围绕建设国际综合交通通信枢纽，加快完善通信基础设施，制定成都通信枢纽规划、通信基础设施规划，重点统筹推进“东进”区域通信基础设施建设。持续推进互联网骨干直联点和城域网出口带宽扩容，加快千兆小区改造和网速提升，推进中心城区、工业园区、商业楼宇通信盲点治理和4G网络优化，积极推进5G试点，增强无线网络通信质量，提升全市通信基础设施服务能级。推进制造业与互联网融合发展，开展智能制造推广行动、传统生产模式转型升级行动，推进工业互联网建设应用，促进智能制造产业加快发展。推进汽车行业等生态圈云平台建设，加强成都工业云平台推广应用，建立智慧园区标准体系，提升产业生态圈信息化能力。

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