全面构建现代金融体系 双流为成都建设全国重要的金融中心夯实基础

金融服务促进军民融合

金融服务助力企业上市

多渠道服务航空金融

金融是现代经济的“血脉”，贯穿整个经济并辐射社会的方方面面。

正因为金融在整个经济体系中的重要作用，不少国家和地区都把金融业纳入事关国家和地区核心竞争力的高度来抓。市委明确提出，加快建设全面体现新发展理念的国家中心城市，实现宏伟目标，必须强化“五中心一枢纽”支撑功能，这“五中心”之一便有全国重要的金融中心。

深入贯彻落实市委、市政府关于大力发展现代金融服务业，增强全国重要的金融中心功能的战略部署，双流区以建设国家级临空经济示范区目标为引领，依托自贸改革、军民融合、新金融发展等契机，创新推进金融产业生态体系构建，积极发展新型金融，创新发展传统金融，规范发展金融要素市场，加速聚集各类金融机构。该区充分发挥多层次资本市场作用，创新金融服务实体经济模式，完善综合金融服务体系，更好地发挥金融对区域发展的辐射和支撑功能，显著提升金融对实体经济的服务水平，正努力打造全国重要的金融中心支柱。

亮点A

开新局

——自贸金融创新加快推进

国家级新区天府新区加快建设，成都临空经济示范区获批，34.01平方公里的范围被纳入自贸试验区……2017年，一系列“国家机遇”在双流叠加。改革，尤其是金融领域的改革重任更是首当其冲：

6月1日，双流区与人民银行成都分行签订《关于协调推进成都自贸区双流片区金融创新工作的合作备忘录》；10月23日，人民银行成都分行营业管理部举行金融支持自贸区建设工作推进会，以金融产品创新，促进四川自由贸易试验区贸易、投资便利化；11月8日，人民银行成都分行营业管理部在双流区召开全市航空类企业、金融机构及相关部门参加的航空金融调研座谈会，以航空金融发展增强全国重要的金融中心功能。

“此次合作备忘录的签订和一系列工作的推进是新形势下全面深化改革、扩大开放的需要，是形成工作合力、深入推进双流自贸试验区金融改革创新的又一重要举措，将有利于双方争取更多的金融改革政策措施和试点工作落地，对标国际通行规则，形成全面改革试验和自贸区建设“双轮驱动”的创新创造新格局。”双流区金融办相关负责人如此评价此次双方的合作。

据介绍，根据合作备忘录内容，双方将遵循“发挥优势、相互促进、长期合作”原则，整合双方优势资源，鼓励双流自贸区内法人金融机构和企业按照有关规定在境外发行人民币和外币债券，支持更多符合条件的企业参与跨国公司总部外汇资金集中运营管理和跨境双向人民币资金池业务，完善自贸区跨境人民币业务管理，优化业务流程，推动跨境投融资便利化发展。

“为丰富新兴金融业态发展，我们将积极引进符合条件的金融租赁公司、融资租赁公司入驻，大力支持租赁业境外融资，鼓励各类租赁公司扩大跨境人民币资金使用范围。同时，鼓励金融机构依法专设自贸区分支机构或专业子公司，重点发展跨境投融资、跨境结算等业务。”双流区金融办相关负责人说。

记者了解到，为更好地促进贸易投资便利化和支持实体经济发展，双流区积极支持如四川航空等符合条件的企业获批跨国公司总部外汇资金集中运营和跨境双向资金池业务，推动国内大型股份制银行机构银联贷记业务中心落地。同时，积极对接某省内知名金融服务机构，帮助其与第三方支付公司开展深度合作，助推小微企业跨境交易发展。

亮点B

试深水

——挂牌西南技术和军民融合产权交易中心

9月16日，成都市双创周重点活动——“创业天府菁蓉汇·双流”军民融合专场活动在双流区举行。当天，“西南技术与军民融合产权交易中心”挂牌。

作为军民深度融合的技术经济综合服务平台，“西南技术与军民融合产权交易中心”由中国工程物理研究院成都科学技术发展中心、双流区政府和西南联合产权交易所共同发起设立。该中心将整合双流区的区位、政策及产业优势，西南联交所的要素市场优势，中物院的专家团队以及军地项目资源优势，按市场化方式运作，统筹国家知识产权局专利局专利审查协作四川中心及西南（国家）军民科技协同创新平台，构建创新驱动双流军民融合科技金融综合服务平台。

交易中心的综合服务信息平台——“第一生产力”上线当日即提交了7项科技成果转移转化项目上线，其中成都伊贝基科技有限公司高精度精密位移传感器、污水处理系统项目公司等2个项目将在双流转化落地。

以金融服务为先导，加快推进军民融合，双流区先后赴深圳联合产权交易所、江苏省产业技术研究院以及中科院西安光机所考察先进地区在科技成果转移转化机制、模式方面的最新成果，学习借鉴其先进经验，积极探索技术产权与金融资本融合的新思路和新方法，深入研究并形成双流区军民融合产权交易中心建设及运营相关工作实施方案，并最终促使“西南技术与军民融合产权交易中心”成功挂牌。

此外，双流区正加快设立政府出资、国有平台公司发起、社会资金参与的军民融合产业发展基金。基金总规模50亿元以上，采取“技术导向型”和“市场导向型”并举模式，以市场化方式运作，发挥金融资本在技术转移转化中的功能和作用，促进人才、科技、金融和企业在“西南技术与军民融合产权交易中心”的精准结合，释放创新主体的核心价值。

亮点C

结硕果

——提升金融业服务实体经济能力

7月18日，加德纳航空全球旗舰工厂在双流西航港经济开发区正式开工。作为欧洲领先的航空航天零部件制造公司，加德纳在双流新建的这个项目将会是一个全能工厂，不仅可生产空客系列飞机的零部件，还支持朗星无人机及中科院中小引擎生产，未来还计划与C919国产大飞机对接，积极承接相关订单。

“加德纳航空全球旗舰工厂在双流的落户，可以说是金融服务结出的一枚硕果。”双流区金融办相关负责人表示，在此之前，陕西炼石有色资源股份有限公司以3.26亿英镑（约28亿人民币）完成对英国航空零部件制造商加德纳航空控股有限公司（加德纳）的并购，将为中国自主研发的航空发动机和无人机提供一流的国际供应链服务。

加快发展新兴金融业，提升金融服务实体经济的能力。今年以来，双流区在持续优化完善银行、证券、保险等传统金融业的同时，制定出台了《关于促进股权投资产业发展的若干意见》，大力发展以股权投资产业为代表的新兴金融业态。同时加大对金融资产管理、融资租赁、航空金融、商业保理、消费金融、汽车金融等新兴金融业态的引进和培育力度，注重通过招商项目和大型企业的引进落实新兴金融业态的发展，支持和鼓励各类新兴金融机构设立，创新发展新兴金融产品。

在融资工作创新方面，双流区着力破解中小微企业融资难题，制定出台了《关于促进企业利用多层次资本市场加快发展的若干意见》，通过召开各类银政企融资对接会、企业上市交流会等活动，开展有针对性的专业指导培训和咨询服务，帮助企业开展银行贷款、资本市场融资及再融资等投融资活动；同时创新采用“政府引导+合作社主导+金融机构创新”的融资新模式，拓宽融资合作银行，引入非银金融机构的信贷资金，为幸福美丽新村项目建设提供全方位、多层次的资金保障。数据显示，截至2017年11月底，双流驻区银行机构为1638户中小微企业提供信贷资金249.5亿元、同比增长15%。本报记者 陈方耀

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