灾害来临莫慌 箭头带你脱险成都目前已建成综合减灾标准化社区（村）623个

“社区内哪里是灾害易发生的地方？当突发灾害时，应该沿着哪些道路疏散？又有哪些地方是应急避难场所？这些问题居民们都可以从这一张社区综合避难图上了解到。”家住成都市水井坊社区的林女士日前对记者说道。

社区是城市的细胞，推进社区综合减灾工作能让城市“细胞”更加安全。自2013年开始，成都市便开始推进社区综合减灾标准化建设，在建成的社区里，都有标准化的避灾标识系统，群众出家门、出楼栋就能沿着标准化的避灾标识系统，自发、有序、安全、就近到达避难场所。

建成综合减灾标准化社区（村）623个

在成都市锦江区年丰巷内，立着一块两平方米的“水井坊社区综合避难、灾害应急疏散图”，图上清晰地显示出了社区的整个院落和干道分布。成都市七中育才学校和锦官驿小学这两块绿色区域是社区的应急避难场所，虚线箭头指示的是疏散线路。记者看到，图上还有部分淡红色和黄色区域。“淡红色区域是低洼区域，容易发生内涝；黄色区域是老旧院落，这些地方是火灾易发区。”水井坊街办的有关负责人说，“如果发生灾害，疏散时应该尽量避开这些区域。”

同时，在该社区的主要干道上，每隔200米或300米，就有一个指示牌，指向了该区域的两个应急避难场所。在每个院落的大门处，都绘制了院落的结构和疏散路线。居民只要一出门，就能在图上看到最便捷的逃生路线。

“清楚了社区风险和安全疏散路线，居民才会有安全感。”林女士说道：“每个指示牌上都有箭头，还写着到应急避难场所的距离。倘若发生地震、火灾，我们就会按指示跑。”

成都市目前建成综合减灾标准化社区（村）623个，覆盖面积达1827平方公里，惠及人口达389万人。根据日前发布的《成都市“十三五”综合防灾减灾规划》，成都市今后将逐步实现综合减灾标准化标识系统全面覆盖，让市民出家门、出楼栋，就能自发、有序、安全、就近撤离到避难场所。规划提出，到2020年底前，成都将建成综合减灾标准化社区（村）1223个。

社区因地制宜绘制灾害危险点

根据成都市民政局救灾处有关负责人介绍，综合减灾标准化社区建设主要包含了设置社区灾害风险地图、社区综合避难图、社区灾害应急疏散图。每个社区应结合自身实际情况，梳理绘制出灾害危险点位。其次，要设置供小区居民使用的避难场所，一般社区都是依托区域内的学校或公园，为社区居民提供临时的安全场所。再次，社区内设置有签约生活应急救助供应商店。能提供收音机、哨子、手电筒、雨靴、雨衣等应急救助工具和基本生活用品。最后，还要长期设置防灾减灾宣传橱窗或宣传栏，告知社区易发自然灾害及其防范措施，居民外出避灾和自救互救知识。

在成都市南桥社区，记者看到了更加详细的防灾减灾宣传栏，包含综合减灾各种常用符号的具体含义以及避难场所内的布局示意图等。同时，南桥社区还成立了一支30人以上的社区应急减灾志愿者队伍，他们除了参与社区应急抢险救灾工作外，还协助社区做好群众转移安置工作，并建立了弱势群体一对一帮扶制度。

将建设工作落实到每个责任主体

成都各区目前正在积极推进综合减灾标准化社区建设工作。

今年10月31日，双流区10个社区（村）综合减灾标准化建设接受了第三方专业机构验收。验收评价组技术人员对综合减灾公共信息标识标牌规范设计、疏散导向标识科学设置、小区（院落）路口设置逃生路线、避难场所功能规划布局、应急指挥和物资储备制度的建立、仿木材质是否达标、颜色是否符合规定、建设质量和夜间（白天）发光或反光材料是否过硬等技术性问题进行了检测，最终10个社区全部通过验收。目前，双流区已经建成30个综合减灾标准化社区（村），整个“十三五”期间，双流区还将继续建成40个综合减灾标准化社区（村），最终实现全覆盖。

今年9月，崇州市10个社区（村）综合防灾减灾标准化建设项目也进行了验收，最终建设工作得到了验收组一致认可。在建设方面，崇州市及时制定了项目推进工作方案，逐项逐条细化任务，将工作时限分解到季到月到周，落实到每个责任主体，确保一个项目一名救灾科工作人员牵头负总责，一个项目一个人包抓到底。

每年10月，按照成都市民政局对综合减灾标准化建设工作部署，都会召集涉及乡镇分管领导、民政助理员、拟建设点位所在社区（村）负责人，开展社区（村）综合减灾服务规范和建设标准专题业务培训和安全培训，做到入脑入心。严格落实工程质量责任制，实行工程项目审查审批、会审、建设、验收等重要环节全过程监管，推进建设工程质量标准化。同时，开展重点环节安全生产专项整治，杜绝安全事故。  本报记者 杨侃昕文/图

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