成都关停 7600 余家“小散乱污”企业

7月5日9点过，成都市龙泉驿区环境监察执法人员在巡查中发现，龙泉驿区柏合街道内一家此前已经被勒令关停的“小散乱污”企业，竟私自接照明电进行小规模生产，执法人员当即断电并关停了该企业，没收了其私自接电的电缆。

从今年3月起，成都刮起“小散乱污”企业治理风暴，截至6月30日，已淘汰关闭“小散乱污”企业7600余家。按照近日成都发布的“治霾十条”要求，今年10月底，将取缔“小散乱污”企业9400家以上。

为何要重点整治“小散乱污”企业？如何治理？记者进行了采访。

□史晓露 本报记者 蒋君芳

数量多环保意识差成都向“小散乱污”宣战

今年以来，成都网友的微信朋友圈里，蓝天、朝霞、雪山轮番刷屏。成都市环保数据显示，截至6月，全市空气质量优良天数116天，与去年同期相比，优良天数增加5天，PM10、PM2.5分别下降5.6%、1.5%。成都市环保局相关负责人表示，空气质量的改善是多因素综合作用的结果，其中之一就是对“小散乱污”企业的治理。

按照成都市的统一部署，从今年3月起，成都市22个区（市）县均启动了整治“小散乱污”企业专项整治行动，以关停、查封、断电等方式重拳治理“小散乱污”企业，向“小散乱污”宣战。

成都为何花大力气治理“小散乱污”企业？成都市环保局该负责人表示，在所有污染源中，“小散乱污”企业虽然规模小，但数量多、环保意识差，污染的总量其实很大，“这些企业不符合当地产业布局规划、不在工业园区内，有的环保设施差甚至压根就没有环保设施，有的无证无照还超标排放，必须重拳整治。”

探索多维度治理关停同时助其转型发展

“小散乱污”企业规模小、分布散乱等特点给治理工作带来挑战。为此，成都从全面排查、突击检查、重拳打击、引导转型等方面探索多维度治理。

整治“小散乱污”企业需严防疏漏。为了让清理整治不留死角，龙泉驿区建立了区、部门、街镇乡、村（社区）、村民小组四级专项整治工作联动机制，组建了由环保、规划、国土等八个部门构成的联合执法组，通过网格化管理，对工业园区外企业实行全面排查。

突击检查让违法行为无处遁形。双流区环保局在节假日期间和夜间开展突击检查，同时实行“人员随机、企业随机”的“双随机”工作法，避免选择性执法、人情执法、权力寻租等不良及违法行为的发生。

一旦发现严重环境污染行为将重拳打击。截至6月30日，成都已淘汰关闭“小散乱污”企业7600余家。

对“小散乱污”企业并非一关了之，一些地方政府也积极帮助其转型发展。崇州市元通镇几十家砖瓦窑厂（作坊）被关停后，当地政府依托当地的历史文化资源，为砖瓦窑赋予新生命。“考虑保留一部分砖瓦窑洞，做窑洞餐厅、窑洞咖啡厅。”元通镇党委书记黄荣说。

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