形式亮点纷呈 效果深入民心 “拒绝高利诱惑 坚持理性投资”宣传活动取得实效

市处非办和市公安局联合举行主题为打击和防范非法集资的室外宣传活动

防范和处置非法集资工作是一项长期而艰巨的任务，为进一步提高人民群众理性投资意识，有力保障人民群众合法利益，今年5-6月，按照成都市打击和处置非法集资工作领导小组安排部署，由市处非办主办的“拒绝高利诱惑 坚持理性投资”宣传活动在市区两级及各行业系统内同步开展，宣传形式亮点纷呈，效果深入人心，取得了明显效果。群众理性投资和风险防范意识得到进一步提升，从源头上积极遏制了非法集资风险发生的可能性。

多渠道多层次集中宣传

各主流媒体掀起舆论氛围

5月起，市处非办结合2017年防范和处置非法集资法律政策宣传座谈会内容，针对非法集资高发领域，联合《成都日报》记者进行深度调查采访，分别以“当心打着“互联网金融”幌子的非法集资”、“警惕“校园贷”变“高利贷”温床”、“买房还能做理财？当心落入非法集资圈套”等主题通过法律普及、案例解读、部委对策、专家建议等多种形式，在《成都日报》、《成都商报》、《成都晚报》同步开设“坚持理性投资、远离非法集资”专栏，推出整版专题报道近30篇，力求以通俗易懂、图文并茂的形式，提高市民法律意识和金融常识，树立正确理财投资观念和风险意识。

成都人民广播电台、成都电视台多个频道在黄金时段播放公益视频和音频，成都公众信息网、成都全搜索、看度、成都发布、微成都、锦观、《成都日报》《成都晚报》《成都商报》微信微博平台结合自身平台特色，主动推送相关报道转载近千次，阅读量过万。通过上述多媒体渠道集中宣传，广大市民、企业进一步了解了非法集资的危害性，通过典型案例进一步揭露了犯罪分子的惯用伎俩，揭示非法集资和非法理财的欺骗性，引导群众树立理性投资观念，宣传成效十分明显。

创新形式力求实效

地铁公交、金融机构微信号精准宣传

在公安部“5·15全国打击和防范经济犯罪宣传日”当天，契合今年打击和防范非法集资的宣传主题，市处非办和市公安局在锦江区和高新区同步开展现场宣传活动，邀请市区两级媒体进行报道，形成宣传攻势，营造了良好的舆论氛围。高新区苏宁广场举行的现场宣传活动邀请了律师、金融专家、资深媒体人参加，以“媒体发声、法治大讲堂、理财课堂、有奖问答”四个环节，向群众现场解析非法集资典型案例，市民投资理财规划建议，现场派发宣传资料，布放宣传展板，活动吸引周边群众、写字楼白领等百余人参加，取得良好成效。

为进一步扩大宣传活动受众普及面，市处非办充分利用成都市地铁公交站点等交通枢纽人流密集、流动快速的特点，制作了印有“拒绝高利诱惑 坚持理性投资”的天府通卡套一万余个，在天府广场、火车南站、火车北站、省体育馆等地铁1、2号线12个天府通售票点进行免费赠送，并派发宣传资料，摆放宣传展架，深受市民欢迎。在成都市百花中心站、金沙、五桂桥、十陵、九里堤等十余个公交车枢纽站点的电子显示屏滚动播出“拒绝高利诱惑 坚持理性投资”等相关警示语，使得宣传内容入脑入心、宣传受众呈几何倍数增长。

成都银行、锦泰保险等本地法人金融机构以及各银行、保险驻蓉分支机构也积极响应，针对其官方公众微信号受众多为有投资需求人群的特点，利用公众微信号、官方网站等线上渠道定期推送“拒绝高利诱惑 坚持理性投资”相关内容三十余次，成都银行、锦泰保险还在成都辖内所有网点统一布放由市处非办制作的宣传海报、宣传资料，部分网点电子显示屏滚动播放公益视频，使线上线下有机联动，精准定向宣传。

同时，市处非办组织专业人士绘制漫画、编制系列主题海报、DM单、制作公益宣传视频、公益音频广告。通过与各区（市）县处非办上下联动，在中心城区及各区（市）县写字楼、超市、菜市场等人流密集地域悬挂宣传条幅，张贴宣传海报50000余份，发放宣传资料50万份，特别针对中老年、离退休群体等易受骗群众，以及高校、农村等重点区域开展宣传教育。

深入社区接地气

在案件高发领域开展重点宣传

在宣传活动月期间，各区（市）县充分根据自身实际，进社区、进学校、进机关，在人流密集的农贸市场、商场开展多种形式的正面宣传。如锦江区处非办前往成都市锦江区静颐养老助残中心、桦林养老助残中心、暖巢人家照料护理中心3个养老机构、军队离退休干部管理中心和殡葬行业进行宣讲，分发宣传资料，解答问题；到辖区内民办学校、幼儿园对非法集资情况进行认真排查，重点围绕学校师生员工中是否有非法集资人员、校园内是否有标语文字、广告资料、摆摊设点以及利用电话、短信、QQ微信群等电子形式传播非法集资活动，学校是否采取多种形式向教职员工宣传国家有关防范和处置非法集资活动的政策措施，学校是否已经将防范非法集资列为学校一项常规工作常抓不懈，学校是否建立了一旦发现非法集资情况及时报告制度等5个方面进行，切实增强师生员工的风险意识和辨别能力，自觉抵制各种高利诱惑。

高新区处非办各成员单位及12个乡镇充分利用各种平台积极开展宣传活动，利用“百姓故事会”、“法治大讲堂”等活动载体开展打非宣传；在菜市场等人流较大地域悬挂张贴宣传标语；利用辖区电视台、报纸和各单位官方微博、社区广播、讲座、悬挂横幅、张贴海报等方式给辖区群众灌输参与非法集资风险自担意识。

青白江区处非办根据辖内实际，加大非法集资高发易发区域的宣传力度，以“高科技”、“贸易类”、“咨询类”、“电子商务”、“虚拟货币”企业以及招商引资迁入成都市企业（尤其是轻资产企业）从事非法集资活动等新模式为防范重点，有针对性地开展金融风险、政策法规和金融业务的宣传教育。

网格化管理全面风险排查

对非法集资广告“零容忍”

锦江区处非办充分发挥社区网格化管理和社区资源，在人口流动较大的集贸市场、商场等人群密集区域设置宣传点，开展现场咨询，并借助开坝坝会、喇叭喊话和茶坊文化等等形式做好防范非法集资的正面宣传工作。锦江区司法局充分发挥社区法律顾问、法律志愿者的积极作用，通过“法治大讲堂”等形式深入辖区50个社区开展“警惕非法集资新骗局 投资要专业 风险须认清”集中宣讲活动。各街道办事处还充分发挥城管科、网格管理员、社区工作人员了解熟悉区域情况的特点优势，在所辖区域超市、商场、菜市、公园、住宅区，广泛开展涉嫌非法集资广告资讯信息清理工作，对非法集资垃圾广告“零容忍”。对于高风险行业营业点，锦江区金融局定期安排工作人员组织两类公司就行业政策措施、管理规定、运行情况、风险预警进行提示，进一步强化对小贷公司、融资性担保公司的依法、依规监管。

在风险排查方面， 按照属地和行业监管原则，新津县处非办组织各镇乡（街道）和各成员单位在全县范围内开展了非法集资广告资讯排查清理活动，排查的重点包括以报刊、杂志、广播、电视、网络媒体以及户外广告、传单等方式发布传播的涉嫌非法集资广告资讯信息。 新都区定期对辖内企业及群体进行摸排，并设定处置预案。按照“归口排查、预警排查、重点排查、内紧外松”的原则，认真开展对辖区内涉嫌非法集资活动的风险排查。进一步加强监测预警体系和监控能力建设，切实做好预防工作，做到信息灵通、预警及时、反应灵敏、应对有力，坚决杜绝非法集资案件发生。

双流区处非办专门制作并在辖区电视台播放《打击非法集资》等公益宣传片，并依托双流区电视台普法栏目《说法》，制作播出《校园贷 套路深》，结合近期查处的校园网络贷款典型案例，以案说法，解释其风险性和社会危害性。由区公安分局刑侦民警详细介绍校园网络贷款的形式、手段，专业普及防范非法集资知识，引导广大群众警惕骗局；依托官方微博、官方微信、双流网络电视台、智慧双流APP等平台，制作推送微信微博《打着媒体的名义行骗，弄得跟真的似的！老人一定要注意！》，对相关政策法规、处非工作先进事迹、适宜公开的案件侦办情况等进行宣传，运用群众喜闻乐见的宣传形式，普及金融知识，披露非法集资新手段新花样，及时进行风险提示，全面开展宣传工作，进一步增强了群众对非法集资的法律意识和防范意识，促进从源头打击非法集资活动。

据悉，成都市将以此次防范非法集资宣传月活动为契机，在各级处非领导小组和成员单位、各行业内建立长效常态化的处非宣传教育工作机制，着力提高老百姓的法律法规和金融常识，帮助建立风险防范及自担意识、树立理性的投资理财观念。

本报记者 张娅娜

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