高水平高端化 四川攀登内陆开放新高地

四川经济日报记者 闫新宇 

2017年的春天，四川与世界频频握手。

4月6-8日，2017“中外知名企业四川行”活动在成都举行，来自600多家境内外知名企业和知名商协会的近千位嘉宾出席。期间，四川与中外知名企业签下投资额3000万元以上正式合同750个，投资总额达5663.26亿元。

20天后，柏林当地时间4月25日，200余家成都工业企业亮相德国汉诺威工业博览会，拉开2017“成都造·全球行”系列活动走进欧洲的序幕。会上，涵盖电子自动化设备、精密模具、智慧灯具等多个领域的“四川造”工业产品，在汉诺威刮起了“四川风”。

一来一往间，映照着四川对外开放的力度，更彰显出四川借势“一带一路”谋发展的深度。

四川省第十次党代会以来，五年间，四川以开放的胸襟，高水平、高端化推进对外开放，努力走在内陆地区改革开放最前沿。

一组漂亮的数据“秀”出近年来四川对外开放的成绩单——

2013年至2015年，服务贸易进出口年均增速达24%，比货物进出口高14%，支撑全省外贸结构加快转型提升；“十二五”期间，新批对外投资企业超过450家，高于过去改革开放30多年总和的数倍。

截至2016年底，累计321家世界500强企业落户四川，居中国中西部之首；截至目前，全省外贸备案企业已突破2万家，累计实际利用外资超700亿美元，四川利用外资、外商投资企业户数、投资总额以及注册资本均处于中西部领先地位。

如今的四川，开放热度越来越高，独具特点的内陆开放高地呼之欲出。

融入全球产业

铸造连接世界的“软实力”  

2017年5月，成都双流国际机场。在货站国际进出港口，搬运组的工作人员正马不停蹄地调运大批量的高端电子产品。从这里，这些“四川造”将抵达全球不同城市……

随着对外开放的不断扩大，双流机场国际及港澳台航班和进出境旅客成倍增加，进出口货物强势增长。近三年，双流机场旅客吞吐量以超10%的速度逐年递增，国际地区旅客吞吐量增幅连续三年超过30%。

“70%都是电子产品。”双流机场一位工作人员见证了这些变化。目前，已有40多家世界500强电子企业落户四川，全球约50%的苹果平板电脑是“四川造”，约50%的笔记本电脑芯片在四川封装测试。

四川电子信息产业逐渐融入全球产业脉动，让机场货站也日益繁忙。仅2016年1-10月，空港口岸共监管航油及普通货物就达到28.5万吨，同比增长17.5%；货值达1837亿元，较2012年分别增长2倍多、4倍多。

数据背后是产业的快速发展。从2010年开始，英特尔、富士康、仁宝、纬创、德州仪器等一批世界知名企业在川聚集，四川电子信息产业主营业务收入每年上一个千亿台阶。2015年，四川电子信息产业主营业务收入超过6300亿元，稳居中西部第一。 

在这样的发展势头下，今年2月10日，全球第二大晶圆代工厂芯片制造商格罗方德宣布，在成都建立12英寸晶圆制造基地。格罗方德落户成都的背后，是成都以集成电路为代表的电子信息产业已形成完整产业链条。

伴随着对外开放的不断深化，越来越多的世界500强企业来到四川。截至2016年底，来川落户的世界500强企业累计达321家，其中境外世界500强企业232家，居中国中西部之首。

如今，四川已成为全球电子信息产业基地、全国电商区域中心，四川通过开放已成为全球产业链的重要一环。

融入一带一路

打造连接世界的“硬动力”

今年5月，“一带一路”国际合作高峰论坛将召开，将有110个国家的官员、学者、企业家等人士莅临，28个国家元首确认出席。论坛将围绕基础设施互联互通、经贸合作、产业投资、能源资源、金融支撑、人文交流、生态环保和海洋合作等重要领域展开讨论。

该论坛的举办，将进一步推动国际、地区合作。四川也将享受到更多开放红利。

走出去，引进来，是四川打造对外开放升级版的必由之路。实施“一带一路”战略，已成为四川加快发展开放型经济、从开放“边缘”迈向开放“前沿”的重要抓手。

而主动融入“一带一路”国家战略，四川优势独具。四川处于陆上丝绸之路和海上丝绸之路的交汇点，是连接西南西北、沟通中亚南亚东南亚的重要交通走廊，是内陆开放的前沿阵地和西部大开发的战略依托。五年间，为更好地融入“一带一路”，四川以对外通道建设为“先手棋”，强化互联互通。

地面，新的“丝绸之路”从无到有——

2013年，中欧班列(蓉欧快铁)在成都青白江首发，形成9000公里的西向物流开放大通道。新丝路旅程从20天左右逐渐缩短至15天、12天，开行频率从每周一班增至每天一班。至2017年3月，蓉欧快铁已形成北、中、南三线格局，辐射欧洲各国。今年，成都开出中欧班列的目标是1000列。

空中，国际航线越织越密——

2012年，成都双流机场国际地区航线仅为30余条。随着2012年、2015年先后成功举办亚洲航线发展大会、世界机场城市大会，成都新开航线爆发式增长，接连实现大洋洲、北美及非洲零的突破，航点延伸到世界五大洲。五年来，成都先后开通直飞墨尔本、法兰克福、毛里求斯等国际重磅航线，与世界五大洲都有直航，成为中国西部联通世界、对接全球的重要支点。到今年年底，双流机场国际地区航线有望达到100条，提升了3倍左右。2020年，成都天府国际机场建成投用，成都将成为继北京、上海后全国第三个拥有双机场的城市，将以一市两场的“双翼”构建起面向世界的“空中丝绸之路”。

除了打通硬连接，四川还在产业合作上主动融入。从2015年开始，抓住“一带一路”战略机遇，四川锁定中亚、南亚、中东方向，组织企业启动“惠民购物全川行动”“万企出国门”“川货全国行”市场拓展“三大活动”。

五年来，四川不断加强国内外产业合作，推进国际产能合作“111”工程，组织开展“千企行丝路”活动，积极推进国际产能合作。2014年2月，全省首个国别产业合作园区中德中小企业合作园在成都成立。如今，已有4个国别产业园区在四川落户。

截至2016年底，四川与“一带一路”沿线国家的经贸合作实现新突破，工程承包新签合同额、营业额和投资企业占比分别达到60%、73%和33%，对20个重点沿线国家出口占比达到81.1%。

如今的四川，正搭乘“一带一路”的快速列车，驶入向西向南开放的内陆开放型经济高地。

持续对外开放

增强连接世界的“内生力”

加快与世界牵手，增强对外开放内生力，一直是四川的不二选择。

不久前，省委外事工作领导小组审议通过了《全省对外工作五年发展规划（2016—2020年）》，四川省将在积极搭建对外交往平台载体、着力引进海外高层次人才、大力加强对外人文领域交流合作、不断完善对外开放合作体制机制等方面，继续扩大对外开放。

省委、省政府高度重视对外开放，早在2013年，就正式出台了《关于进一步扩大和深化对外开放合作的意见》的指导性文件。

2014年6月，省委专门出台推进对外开放八条举措，再次强调推进四川跨越发展，必须扩大开放。

2014年，四川率先出台学习借鉴上海自贸试验区经验的方案，推进投资、金融、贸易便利化等领域的改革试点。

同一时间，四川纳入长江经济带海关区域通关一体化改革，真正打破了地域限制和关区的行政界线，打造统一的申报、风险防控、专业审单和现场作业平台，区域内企业可实现自主选择报关纳税和货物验放地点，川企将进一步享受改革红利。

2015年10月，首届中国西部（四川）进口展暨国际投资大会在成都召开，共有来自世界各国各地区、国内各省（区、市）及新疆生产建设兵团的2451家企业参展，通过举办展览展示及其配套活动，实现贸易合作额40.23亿元（含现场成交和订单）。

2017年4月1日，中国（四川）自由贸易试验区揭牌，开启了四川新一轮开放发展的新征程。更意味着，四川将在国家对外开放中扮演更重要的角色，尤其是在“一带一路”战略中承担起更艰巨的任务，成为国家向西开放的桥头堡和排头兵。

“五年来，四川省对外开放在质、量、度、效上有了极大提升，主要是开放的品质、体量、深度以及实效上都有了根本性的转变，形成了‘走出去\’和‘请进来\’并举的开放格局。”四川省社会科学院党委书记李后强如此评价。

四川即将迎来省十一次党代会。而四川已持续数年的对外开放大戏，将更加精彩。今年四川提出，要进一步扩大开放合作，推动开放合作加快进入深层次、迈向高水平，力争引进到位国内省外资金9700亿元，新增落户世界500强企业10家以上。

新征程，新未来，四川正向着内陆开放新高地疾进。

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