非法占林地 罚 40 万并恢复植被省检察院发布打击破坏环境资源和危害食药安全犯罪典型案例

近日，最高检部署，2017年至2018年全国检察机关将继续开展为期两年的破坏环境资源犯罪专项立案监督活动。最高检侦查监督厅副厅长韩晓峰介绍，海南、河北、江西、四川、贵州等省均结合各自实际开展了保护环境资源的专项活动。

据了解，2015年3月至2016年12月，四川省检察机关开展“破坏环境资源犯罪专项监督活动”和“危害食品药品安全犯罪专项监督活动”取得了明显成效，依法办理了一批典型案件。近日，省检察院发布11个典型案例，警示犯罪。

案例1

非法猎捕珍贵野生动物 两被告获刑

基本案情2015年10月至2015年12月，被告人赵世军、刘光柱多次在彭州市小鱼洞镇白水河国家级自然保护区内，使用钢绳套、捕兽夹等狩猎工具猎捕野生动物，宰杀后销售给游客。案发后，林业部门查获野生动物尸块19件及大量动物内脏。经鉴定，查获的动物尸块及内脏包括：国家一级保护野生动物林麝1只、川金丝猴1只、扭角羚1只；国家二级保护野生动物鬣羚1只、斑羚1只；四川省重点保护野生动物毛冠鹿2只；其他野生动物猪獾1只、野猪1只，上述野生动物共计9只，价值人民币103.46万元。

2016年12月26日，彭州市法院以非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪，判处被告人赵世军有期徒刑5年6个月，并处罚金人民币1万元；以非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪、非法制造枪支罪、非法持有枪支罪，数罪并罚，决定对被告人刘光柱执行有期徒刑8年，并处罚金人民币1万元。

典型意义本案行政执法阶段，彭州市检察院提前介入，督促行政执法部门及时将案件移送司法机关，并在后续过程中引导侦查机关收集证据。针对该案中折射出来的群众保护生态环境意识淡薄问题，彭州市检察院以常见的破坏野生动植物资源犯罪的法律法规为重点内容，开展以案说法宣传，营造依法保护环境资源的社会氛围。

案例2

污染水环境 法定代表人获缓刑

基本案情什邡市黄龙金属材料装饰厂在生产汽车减震器连杆电镀铬过程中，违反国家相关规定，将电镀作业滴落到车间地面含有重金属铬的电镀液废水直接用水冲洗并排出厂外。该厂法定代表人陈昌华和技术厂长罗开元对此均知情。2016年8月1日，什邡市环保局对厂区外排废水进行检测，其中六价铬含量为4.2mg/L，超过《电镀 污 染 物 排 放 标 准 》（GB1900-2008）规定排放限值20倍。2016年12月20日，什邡市法院以污染环境罪判处被告人陈昌华有期徒刑1年，缓刑1年6个月，并处罚金15000元；判处被告人罗开元有期徒刑10个月，缓刑1年4个月，并处罚金1.2万元。

典型意义由于行政执法人员的刑事证据意识较为薄弱、对刑事证据标准缺乏了解等因素，导致行政执法中收集的一些证据无法顺利转化为刑事证据，进而导致行政执法部门移送司法机关的一些涉嫌犯罪案件未能得到应有的刑事处罚。该案庭审时，什邡市检察院邀请德阳市多个区、县环保部门的执法人员旁听观摩，有利于行政执法人员强化刑事证据意识，在行政执法中提高证据收集标准和质量，确保所移送的涉嫌犯罪案件顺利进入刑事诉讼程序。

案例3

非法采伐重点保护植物 14被告获刑

基本案情2015年10月至11月，被告人邓永刚、廖贵珍以营利为目的，合伙在沐川县箭板镇尹安村1组以600元至14000元不等的价格从被告人牟成万等6人处非法收购楠木21株。其后，二人雇请被告人王应祥等6人，非法采伐上述21株楠木；雇请被告人袁立兵、张华将采伐后的部分楠木运输至沐川县城，销售给被告人祝原，部分存放于乐山市市中区苏稽镇伺机出售。经鉴定，本案被非法采伐的21株树木为国家Ⅱ级重点保护植物楠木。2016年8月25日，沐川县法院以非法采伐国家重点保护植物罪分别判处邓永刚、廖贵珍有期徒刑5年10个月，并处罚金3万元；对牟成万等14名被告人也均作出有罪判决。

典型意义近年来，四川省针对以桢楠和红豆杉为代表的国家重点保护植物犯罪比较突出，呈现有组织犯罪特点。该案中，沐川县检察院积极引导侦查机关拓宽办案视野，对上下游环节的犯罪分子依法进行全面打击，对同类型案件的办理具有启示意义。

案例4

非法占用农地 川东一公司被罚40万

基本案情2013年9月至2014年3月，中铁二十三局集团川东水泥有限公司（下称川东水泥）在进行新型干法水泥生产线技术改造过程中，非法占用渠县汇南乡干溪村林地96.3亩。2015年11月30日，渠县法院以非法占用农用地罪，判处川东水泥罚金40万元，并责令川东水泥恢复被占农地植被；对工程负责人李川宁酌定不起诉；渠县三汇林业站站长李志雄、农乐林场场长刘长安在受渠县林业局委托从事川东水泥使用林地监督管理工作中，未认真履行监管职责，构成玩忽职守罪。2015年9月22日，渠县法院以玩忽职守罪分别判处刘长安有期徒刑6个月，缓刑6个月，李志雄免予刑事处罚。

典型意义近年来，在工程项目建设中，未经批准非法占用土地的案件时有发生。但由于该类案件所涉项目可能是地方重点工程，所涉企业往往是当地的纳税大户，查处难度较大，该类案件进入刑事程序的不多。该案的成功办理，彰显了检察机关在保障经济社会发展时，依法打击破坏生态环境资源犯罪的决心，有利于促进依法、规范用地意识形成。同时，检察机关探索建立补植复绿机制，督促被告人制定恢复林地计划，林业部门检查验收的做法，有利于被犯罪行为所破坏的生态环境的恢复。

案例5

玩忽职守 林业站工作人员获缓刑

基本案情芦山县林业局大川林业站站长帅刚和工作人员张义均、夏文玉，在负责杨开村低产低效商品林和人工商品林采伐工作中，未按照政策要求进行伐区划拨；张义均、夏文玉未按要求履行到现场对采伐情况是否按照采伐设计及采伐证规定事项作业进行检查、复核的监督职责；身为大川林业站站长的帅刚未对张义均、夏文玉的采伐监管工作履行其应尽的监督、检查之责，导致859.3立方米林木被滥伐。2016年12月14日，芦山县法院以玩忽职守罪，分别判处帅刚、张义均、夏文玉有期徒刑1年，缓刑1年6个月。

典型意义该案的依法办理，引起了社会广泛关注和地方政府的高度重视，不仅提高了当地群众保护生态环境资源意识，芦山县党委、政府还对林业部门有关人员进行了追责处理，并在相关部门开展针对性教育整顿。

案例6

卤肉制品加染料 销售有害食品

基本案情被告人杨公秀、雷丰平从2008年起在彭州市经营卤肉制品加工生意，杨公秀之弟被告人杨公平受雇负责送货、帮工等。其间，雷丰平安排杨公平购买了含酸性橙Ⅱ成分的“日落红”染料，在加工过程中用于卤肉制品着色。杨公秀明知加工的食品添加了上述物质，仍予以销售给成都市武侯区、双流区农贸市场和多家店铺。

2015年12月，成都市食品药品检验研究院抽检该市武侯区某烤鸭店经营的卤鸭时，发现其中含有国家规定不得添加的化工染料酸性橙Ⅱ物质，不符合国家食品安全标准。该区检察院获悉后，建议区市场监管局将案件移送公安机关办理。经公安机关侦查，涉案烤鸭店销售的卤鸭系从杨公秀、雷丰平、杨公平处购买。2017年2月，杨公秀、雷丰平、杨公平犯生产、销售有毒、有害食品罪，均被判处有期徒刑10个月，罚金5000元。

典型意义在两个专项活动中，成都市武侯区检察院重视运用现代信息技术手段。该案即是在运用行政执法与刑事司法衔接信息共享平台时，通过查询行政处罚案件，发现的监督线索。该案从源头打击了有毒、有害食品犯罪，取得了良好的法律效果和社会效果。

案例7

“蛇胆追风丸”原是一场假药骗局

基本案情2013年1月至2015年7月，被告人韩小玲、钟相君利用从成都购进的中药、西药，从眉山购进的面粉、白酒，在眉山市出租房内生产、销售“蛇胆追风丸”，并宣称该药主治风湿疾病。曹艳、卢群玉、聂朝绍、李昌民、何双多次从钟相君、韩小玲处购进“蛇胆追风丸”，销往南充、眉山、乐山、达州等地。

2015年6月，仪陇县市场监督管理局发现卢群玉、聂朝绍销售假药案后，将案件移送公安机关。同日，仪陇县公安局对该案立案侦查。经侦查，公安机关相继将假药生产者和销售者韩小玲、钟相君等其他5名涉案人员抓获归案。2016年4月27日，7名被告人犯生产、销售假药罪，分别被判处1年至2年6个月不等有期徒刑，并处罚金。

典型意义在办案中，仪陇县检察院发现卢群玉、聂朝绍销售假药案后立即提前介入，引导公安机关深挖假药犯罪源头。之后，又督促挖掘其他参与销售假药的犯罪人员，促使公安机关将这起覆盖全省多地的生产、销售假药犯罪组织连根拔起。检察院还向药品监管部门发出检察建议，推动整顿全县药品市场，保障人民群众用药安全。

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