打造具有双流特色的行政审批服务模式 双流市民之家 双流服务 窗明几净的双流区行政审批局政务服务大厅，为市民提供了快捷便利的服务。 在24小时O2O自助体验区内，

试点相对集中行政许可权改革，促进大众创业、万众创新；探索“互联网+政务服务”，推出小时“不打烊”O2O体验区；推进便民服务体系建设，让市民倍感幸福感和获得感……

刚刚过去的年，成都市双流区行政审批局依托 “1号1窗1键1网1体系”，全力打造具有双流特色的行政审批服务模式。面对已经到来的年，双流政务人将继续改革创新，结合实际，因地制宜，大胆探索，进一步深化行政审批制度改革，全力推进简政放权、放管结合、优化服务，构建实体政务大厅与网上政务服务平台融合发展，线上线下相辅相成、功能互补的政务服务新模式。

□罗萍 文昭 文/图

群众满意度达%以上打造具有双流特色的行政审批局改革模式

年月8日，马先生来到成都市双流区行政审批局内，申请新注册登记企业，原来他准备与朋友一起合伙开一家科技公司自主创业。“事先我就通过微信了解了办理流程，并通过政务中心的系统递交了申请。”马先生拿着手机展示说：“你看，今天我已经收到了短信通知，让我来这里领证，整个过程也就是几天时间，效率之高出乎我的意料。”在窗口顺利地办理完相关手续后，马先生欣喜地表示，原本以为新办公司会经过多番周折，没想到如此顺畅便捷。

其实马先生的顾虑并非没有根据。在过去如果要自主创业注册成立一家公司，需要往返政务服务大厅多次，办理多项相关经营许可，需要一一到各部门审批窗口办理，不仅要来回跑并且还要经过漫长的等待……

那么是什么将这些繁琐的问题一一化解的呢？

时间回溯到年5月日。在这一天，双流区行政审批局正式揭牌成立，以“一窗接件、快速受理、内部流转、限时办结、一窗出件”为运行机制，推行行政审批制度改革，着力推动政务服务理念创新、服务方式创新、服务功能创新。马先生如今享受的便利，正是来自于这一改革创新所带来的红利。

据了解，双流区行政审批局实行“三块牌子一套人马”的运行模式，加挂双流区人民政府政务服务管理办公室、成都市双流区人民政府政务服务中心牌子。内设综合科、政策法规科、协调督查科等个机构；设区便民服务体系建设指导中心，为下属公益副局级事业机构。目前该局主要职责是，对相关部门行政审批工作进行协调、服务、管理和监督，牵头推进具有双流特色的“一窗式”行政审批服务改革；牵头建设“一键通”网上审批服务监督平台；牵头全区三级便民服务体系标准化建设。

“这种模式我们运行了半年多的时间，从群众的评议反响来看，认可度很高。”双流区行政审批局的一份台账印证了这一点：自双流区行政审批局成立以来，受理各类审批服务事项件，按时办结率%，群众满意度达%以上；新设立企业家，注册资本.亿元，大众创业、万众创新热情进一步高涨。

年月和月，省、市相继出台《关于深化相对集中行政许可权改革试点工作的通知》指出，要在全省范围内进一步深化相对集中行政许可权改革试点。双流区按照要求赓即全面启动相对集中行政许可权改革试点工作，按照“撤一建一”原则，通过机构调整，将区行政审批局列入区政府工作部门，同时，按照“因地制宜、稳步实施”“转得顺、接得住、办得走”的原则，分批次划转商事登记、市场准入、项目促建、需多部门关联审批的单一许可事项等行政许可事项及其他权力事项和相关审批人员到行政审批局，实行“一颗印章管审批”。

据了解，目前该局已经草拟了相对集中行政许可权改革试点方案，正抓紧做好承接准备工作。“我们将在线下‘一窗式\’、线上‘一键通\’改革的基础上，以放管服为方向，全力推进相对集中行政许可权改革试点工作，打造具有双流特色的行政审批局改革模式。”双流区行政审批局相关负责人如是说。

互联网+政务服务打造小时O2O自助体验区

年，“互联网+政务服务”两个热词融合在一起，创新性地形成了互联网时代的公共服务新模式，为构建服务型政府指出了新的发展方向。

按照国家“互联网+政务服务”的改革要求，双流区构建起了以“1号1窗1键1网1体系”为内涵的运行模式。所谓“1号”就是以公民身份证号，构建政务大厅“证照数据池”，申请人只需要刷身份证就能办理相关事项，避免了资料重复填写和提交；“1窗”受理，即通过“一窗接件，内部流转，一窗出件”三段式运行机制，变“群众来回跑”为“部门协同办”；“1键”通办，就是充分利用该区已经建立起的“一键通”网上审批服务监督平台，通过一键申报和全方位辅助沟通、全流程内部流转、全过程实时监控等功能，实现网上申请、预审、预受理和全程追踪；“1网”服务，立足“一网办”，提供多渠道办事服务，打造智慧政务，申请人可通过网络实现自助查询、扫描或拍照上传资料、预约排号、自助申报等；“1体系”建设，就是延伸下沉“1号”“1窗”“1键”“1网”到镇街、村社、小区（院落），解决服务群众“最后一公里”问题。

在“互联网+政务服务”推进过程中，特别值得一提的是，双流区还在全省率先打造小时“互联网+政务”O2O自助体验区，实现了小时政务服务“不打烊”。“在互联网时代，如何将政务服务与潮流接轨，我们一直在探索新的途径。”双流区行政审批局相关负责人阐述了他的思考，政务服务能不能像小时便利店一样提供全天候的服务呢？“比如，像社保、公积金、养老查询等业务，如果能在8小时之外，或者非工作日都能查询办理，将更方便和务实，用户体验也会更好！”

正是在这种思路的指导下，一个集个审批服务事项查询、个审批服务事项自助申报的“互联网+政务”超市，在年月日上线运行。据了解，这个小时“互联网+政务”O2O自助体验区，集中入驻了政务中心、人社局、房管局等部门自助终端，配备了自助政务服务一体机、智能引导终端机、社保自助服务一体机、社保查询机和房产查询机等自助服务系统，可以为群众提供事项查询，自助申报，网上预审，咨询投诉，信息公开，打印社保清单，查询养老、医疗、生育、失业等保险信息，查询房产信息，核实房屋登记状况和登记信息等城市、生活、便民服务。该区域小时对外开放，即使是在非工作时间或节假日，市民都可以在此使用自助设备办理政务服务相关业务。

除此之外，双流区行政审批局还推出了“1+4+N”审批服务模式，以“一键通”网上审批服务监督平台为中心，构建“一窗式”政务大厅和“双流市民之家”手机APP、网上办事大厅、自助政务服务一体机、“双流服务”微信微博等多种信息化政务服务模式，为市民提供审批服务办理、招商信息、招拍挂信息、车辆违法查询、公交信息、公积金查询等N种城市、生活便民服务。如此一来，办事“简”至一个窗口，审批“放”进一个系统，服务“优”在一张网，权力“亮”在阳光下，推动“办事难”向“好办事”转变。

在便民服务方面，双流区还积极推出帮办服务中心，集照明、报警、WIFI、新能源充电桩等功能为一体的智慧路灯系统，为户外工作者提供休憩场所的分钟之家，绿色环保新能源公交，一卡通等一系列便民利民服务举措，让双流区市民倍感幸福感和获得感。

您可通过“网上办事大厅”、“双流市民之家”手机APP、“双流服务微信公众号”实现自助查询、在线申报、网上预审、咨询投诉、城市服务、生活服务、代办服务、信息公开等便民服务。

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