“1+2”区域合作乐至插上腾飞之翼

□ 张虎 吴晓君

11月2日，乐至县与全国第四大航空枢纽城市——成都市双流区、与3700公里之外的重要边贸城市——新疆维吾尔自治区额敏县缔结友好区县，打破了不沿江、不靠海、不临边、深居内陆腹地的藩篱，为乐至抢抓“一带一路”“多点多级支撑发展战略”“成资一体化发展”等重大战略机遇、推动经济社会跨越发展插上了腾飞之翼。

优势各异 合作有基础

“加强交流、增进合作、优势互补、共赢发展”，11月2日，在对外开放友好区县区域合作签约仪式现场，双流区、额敏县、乐至县与会领导、嘉宾、企业家们表达出了共同的心声。在他们看来，三个县区“优势各异、合作有基础”。

双流区，作为全国第四大航空枢纽——双流国际机场所在地，是四川天府新区建设的主阵地和主导产业的核心承载区，空港物流优势、区位交通优势、科教人才优势、创业和人居环境优势突出。刚刚闭幕的双流区第十三次党代会，鲜明提出了双流将以成都建设国家中心城市为工作统揽，致力打造临空现代产业新城、空港文创赛事名城、空港创新创业高地、内陆自贸开放高地、国际空港枢纽。

额敏县，地处祖国西北边陲，历史悠久，耶律大石、西辽王朝、窝阔台汗国青史传名，是古代草原丝绸之路重镇之一。境内物产富饶，被称“粮仓、肉库、油缸、糖罐”，拥有中国红花、飞鹅、打瓜等九大特色之乡美誉。距塔城机场23公里，距国家一类口岸巴克图口岸68公里，是塔城盆地人流、物流、资金流、信息流的集散中心，有塔城盆地最大的农产品综合批发交易城和建材家居广场。

乐至县，是四川省第二批扩权强县试点县，历史悠久、人文厚重、物产丰富、森林覆盖率41.3%，拥有陈毅故居等各类名胜古迹20余处，是成渝经济区内唯一直线联成渝、东西接遂资的区域枢纽城市，遂资眉、渝蓉高速公路穿境而过，通达成都40分钟，行进重庆90分钟，距离建设中的天府国际机场50公里，享有“成渝走廊明珠、元帅故里、天然氧吧”的美誉，正着力加快建设成渝经济区产业承接提升基地、优质农产品生产配送基地、乡村旅游休闲度假基地。

不难看出，在抢抓“一带一路”“多点多级支撑发展战略”“成资一体化发展”等重大战略机遇面前，“双流需资源”“额敏需开拓内地市场”“乐至需交通、走出国门”成了前景广阔的合作基础之一。

互惠共赢  未来有前景

友好区县已经缔结，未来，乐至将深度融合发展。

“乐至县+双流区”，两地深入贯彻省委“多点多极支撑发展战略”，坚决落实好成都市委推动成资一体化“五点意见”和资阳市委“把主动全域融入成都、实现成资一体化发展作为重中之重的战略抓手”的具体要求，全面推动与双流区在城市建设、产业发展、脱贫攻坚、人才交流等方面资源共享、优势互补，把乐至打造成为成都辐射区域的“卫星城”，实现两地一体化发展。

“乐至县+额敏县”，两地将根据国家“一带一路”战略部署，抢抓新常态下经济发展格局变化的战略机遇，按照“共建、合作”的核心原则，充分发挥额敏县对外贸易先行发展和乐至县的区位、产业综合优势，通过完善合作机制、拓宽合作领域，建立两地经济、社会、文化等全方位、多层次、多渠道的紧密合作关系，共同构建互利共赢的合作与发展格局。

在具体合作领域上，双流区发改局局长黄彬介绍说：“与乐至县的合作，我们将着力搭建信息共享平台，推动两地企业深度合作，推动旅游无缝对接，加大外贸及商贸流通合作，互派干部挂职锻炼。同时，两地还将加强双方园区、工业、商贸、农业、教育、医卫等领域的合作交流。我们还将支持乐至县信息化平台和智慧城市建设，指导乐至县确定的贫困村实施脱贫攻坚。”

“通过信息、商贸、工农（牧）、旅游、人才的深入合作，乐至县以后，可以以此为依托，向西发展；我们也可以把额敏县资源引进到乐至，以此为突破口把我们的产业向内地延伸。在‘互惠共荣、共赢发展\’上，我们有信心。”额敏县商经委主任宋志成说。

“乐至正着力建设‘三基地一强县\’，与双流区、额敏县缔结友好合作区县，正是抢抓‘一带一路\’‘成资一体化\’发展战略的生动实践，必将实现‘双流—乐至\’一体化发展，推动乐至企业、乐至产品迈出国门，走向中亚、东欧等市场。”在谈到未来合作前景时，乐至县发改局文国光说。

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