双流区多措并举推进基层农技推广体系建设

永安镇景山富民蔬菜合作社正在向群众宣传优质蔬菜品种并免费赠送优质菜苗。

今年3月，双流区农发局农技专家（右一）深入黄龙溪草莓种植园会诊、处方，确保草莓丰产增收。

今 年10月，双流区农发局农技工作人员在梨园村培训耕整机的操作。

双流区农发局开展送农技，送优良蔬菜、玉米等品种和农技书籍下乡，深受百姓欢迎。

□袁浩 张冬蓉 文/图

近年来，成都市双流区以服务农民的成效为检验标准，以实施补助项目为抓手，坚持政府齐抓共管、部门协同推进，以进一步深化改革为核心，以激活运行机制为主线，以加强基层农技推广队伍建设为基础，以服务新型农业生产经营主体为重点，通过实施基层农业技术推广体系改革与建设，不断健全管理体制，完善服务机制，提升队伍能力，加快农业科技成果转化推广，全面提升农业科技服务效能。

强化统筹安排 做强农技推广体系

双流区委、区政府高度重视农业服务体系建设工作，坚持把完善农业服务体系作为推进都市现代农业发展的重要举措来抓。围绕构建以“农技推广、质量监管、疾病防控、公共品牌、农村金融、农村信息”为核心的“六位一体”的农业公共服务体系，着力在软硬件建设、规范管理、创新服务三个方面进行探索与实践，不断建立健全运行高效、服务到位、支撑有力、农民满意的基层农业技术推广服务机构，为推动都市现代农业发展提供了强有力的支撑。

同时，全面加强组织管理，成立了以区委副书记任组长、有关部门主要负责人为成员的双流区基层农技推广体系改革与建设实施工作领导小组，负责统筹推进基层农业技术推广体系改革与建设工作。领导小组下设办公室，办公室设在区农发局，主要负责制定区级项目实施方案，不断健全管理体制，完善服务机制，提升农技队伍服务能力和服务效果，同时做到政策到位、人员到位、资金到位、条件到位、制度到位。

强化队伍建设 提升服务能力

为加大农技推广力度，双流区建立了农技人员公开招聘、竞争上岗、择优录用的人员聘用制度，按核定编制配齐技术人员，签订聘用合同，明确责任义务。根据规定权限和程序，探索实行人员动态管理，逐步建立了总体稳定、留优汰劣、人尽其才的人员进、管、出新机制，队伍结构不断得到优化。同时，加快推进农技人员职称评定制度改革，分层分类、科学合理制定了农技人员职称评定标准。

进一步修订完善党建、廉政建设、项目管理、科技进村入户、植物检疫、工作考核及工作纪律等方面的管理制度，进一步明确上岗人员的职责要求，夯实工作责任。对在区、镇(街道)从事农业技术推广工作的专业技术人员，充分考虑实际情况，合理把握其学历资历、成果奖项、论文论著等条件，重点考评业务工作水平和推广服务实效，注重业内与群众认可。

大力实施基层农技推广体系改革与建设项目，注重加强基层农技人员的知识更新培训，采取集中培训、田间实训等方式，加强现有人员知识更新和岗位证书培训，提升服务能力。完善以“专家定点联系到区、农技人员包村联户”为主要形式的工作机制和“专家＋农技人员＋科技示范户＋辐射带动户”的技术服务模式；构建公益性与经营性服务新机制，以及全程机械化、农资配送、病虫害统防统治等农业专业服务组织，培养壮大新型经营主体。

强化资金投入确保农业稳步发展

双流区着力保障对公益性农业技术推广机构的财政资金投入，将农业综合服务站人员和履行公益性职能所需经费及基本运行经费纳入区级财政预算。从2011年开始，每年按时给每个服务站划拨运行经费，实行在预算经费内实报实销。2016实施基层农技推广体系改革与建设项目，项目资金达36.8万元，通过投入资金，充分发挥种植大户、专业合作社的示范带动作用。

同时，在全区范围内采取农民自愿申报、村民小组推荐、乡镇统一评议和张榜公示、报区农业行政主管部门审定的方式遴选农业科技示范户280户。由各镇级农业综合服务站按遴选出的科技示范户户数，以10:1的比例和公开、公平、自愿的原则，遴选农业技术指导员27名。并为示范户发放有机肥等物资9.0776万元；完成基层农业技术人员培训和继续教育55人次 （其中省级15人，市级40人）；通过申报确定了两家合作社承担建设早熟桃密植早产配套技术示范推广基地和牧山香梨实验示范基地建设任务，并分别给予2万元的物化补助。

强化技术服务提高综合生产能力

双流区整合农业服务资源。以粮油高产高效创建、农作物病虫害统防统治等重大项目为依托，与农业科研院所、大专院校无缝对接，实现专家农民面对面、成果转化一条线，进一步整合农村科技信息服务站、气象手机短信等资源，利用农业科技网络书屋、3G技术、“农技宝”等现代化手段开展技术服务，实现了网上服务与线下服务的互补。

培育社会化服务组织。围绕完善产前、产中、产后全程社会化服务，积极引导合作社、家庭农场、协会、种植大户、营销大户等各类市场主体，坚持自愿、市场、创新，分类组建农技、农机、畜牧3个利益紧密型服务平台，重点开展农业投入品、动物疫病防疫、“代耕、代种、代管、代收”等服务，为农业生产经营主体提供产前、产中、产后全程社会化服务。目前，全区共建设了5个标准化农业综合服务站，发展各类生产性农业专合组织120家，服务类专合组织10家。

大力实施农技推广。在粮油产业上，进一步推进“蜀西翰霖”和“汇蜀香”、“闳鼎香”优质米及油菜品牌推广工作；在蔬菜产业上，依托龙头企业和专合社生产基地，已开展茄子、丝瓜、豇豆、花菜、甘蓝等12个蔬菜新品种试验、示范；在水果产业上，通过新品种引进、新技术应用和实施标准化管理，提升现有果园的管理水平和经济效益，引进新品种10个，试验示范新技术3项，建设水果标准园10个。

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