干实事富民办琐事暖心 本报记者走进我市优秀基层党组织，走近优秀共产党员、优秀党务工作者 王丹 吉书 赵一 晨迪

为社区发展 实实在在做些事

——记双流区金桥镇鲢鱼社区党支部书记刘剑

“我刚去2号楼看了下，客厅有的墙角边线不齐，要重新砌平。”昨日，当记者来到双流区金桥镇鲢鱼社区幸福美丽新村其中一个安置点时，该社区党支部书记刘剑正和施工负责人商讨整改细节。自美丽新村安置项目启动建设后，刘剑就把办公室搬到施工现场，每天到4个安置点位走访检查已成他的“必修课”。“美丽新村项目是关系到600户村民的安居大事，一砖一瓦都容不得半点马虎。”刘剑疲惫却坚定的神态令人动容。

“在基层干工作，不是靠嘴说，是靠脚步实实在在走出来。”刘剑朴实的话语正是他坚持脚步丈量工作法的真实写照。自2007年，放弃已成规模的生意“跨界”当选鲢鱼社区党支部书记后，他每天都会到社区大院里和居民拉拉家常、问问需求。

“带领上千村民谋发展，这样的二次创业担子分量很重。”靠着“接地气”的踏实工作态度和党员强烈的责任担当，刘剑激活了鲢鱼社区的两委班子，大家凝心聚力抓发展。村、社各项基础设施不断完善、产业结构调整见成效，基层群众钱袋子富裕起来……如今鲢鱼社区的基层组织建设和经济发展都取得了亮眼的成绩。

“为鲢鱼社区发展实实在在做些事！”写在工作笔记上的誓言如今正一件件变为现实，也成为支持刘剑继续前行的动力和信念。

凝心聚力

社区两委班子活了

地理位置偏僻、产业定位不清晰、两委班子不齐心、社区经济发展徘徊不前……2007年，刚被推选为鲢鱼社区新一任党支部书记的刘剑，面临着各种纷繁复杂的考验。

“俗话说‘火车跑得快，全靠车头带。农村要发展，班子是关键\’。要想改变鲢鱼社区基础设施落后、产业支撑不强的局面，必须要有一个一心为群众、一心谋发展的班子。”拿定主意，刘剑将整合社区两委班子、形成发展合力作为工作突破口。

与班子成员逐个谈心谈话，了解每一个党员干部的能力和特长，在社区两委班子中树立了“不偏亲、不向友、就看谁心里装着群众、就比谁手里有真本事”的思想，对班子成员进行重新分工整合……在刘剑大刀阔斧的改革下，一批想干事、能干事、群众认可、年富力强的干部走到了社区工作岗位上来。

有了班子，也要建立制度。刘剑担任社区支部书记后，带领班子成员完善并加大了制度建设，用制度规范工作，用制度推动工作的落实。新一届班子完善了党务、村务公开、管理民主方面的一系列制度，切实提高了党务、村务公开和民主管理水平。“这届班子团结、认真工作，能为我们办实事。”仅仅一年多，新成立的社区两委班子就赢得了群众信任。

党建工作，重要一环就是树立党员榜样，发挥党员带头作用。据悉，鲢鱼社区每个月都要召开党员交流会，刘剑不仅以亲身经历带头讲党课，还鼓励党员们交流思想、畅谈感受，树立党员榜样，传递正能量。

“党员不党员，只差10块钱。”如今在以刘剑为核心的新一届两委班子的努力下，曾经的落后观念有了质的改变，党员真正成为村民心中领路人。

调整产业结构

群众钱袋子富了

产业鱼龙混杂、缺乏规模、种地经济效益差，村民不愿耕种，田地荒芜，鲶鱼村的落后面貌让刚上任的刘剑看在眼里急在心里。改变，调整产业是关键！利用自己商海多年积累的经验，结合鲶鱼社区实际，刘剑提出了“业主带动、支部推动、农民参与、高端发展’的产业发展路线。” 在他的努力下，经过几年的发展，鲶鱼社区成了远近闻名的有机蔬菜、优质粮油、水果种植地，经济效应愈发明显。看到钱袋子一天天鼓起来，居民们干事业的积极性更高了。

脆桃、蓝莓、有机蔬菜……鲢鱼社区5组，成柳家庭农场内，赖贞胜正在田间忙碌着。“刘书记真的是我们农民致富的带头人。几年前我正愁找不到致富门路时，刘书记让我去合作社的种植基地学技术，又帮我找了这块地，才一步步有了属于自己的12亩农场。生活也越来越好。”赖贞胜告诉记者。“现在农场有了一定名气。5月份樱桃收获的时候，来我家购买的客户打拥堂，院坝头30多张凳子都坐满了。2万公斤的樱桃在家就卖完了。”

在鲶鱼社区，像赖贞胜一样依靠合作社搭建平台引入产业致富的例子很多。“这是我引进的双流第一家蓝莓种植基地。在这里上班的村民，一般工人都有2000多元收入。有些村民在这里学了种植技术还自己出去另立门户当老板，发展很不错。看着以前荒芜的土地重新耕种，社区产业发展也开始粗具规模，居民们一步步过上了更好的生活，任何的辛苦付出都值了。”看着眼前300多亩的蓝莓基地，刘剑诚恳地说。

“今后，我还想扩大观光旅游业，让只是周末来采摘的市民能够留下来住宿消费，进一步扩大鲶鱼社区居民的增收渠道。”谈及未来规划，这位曾博弈商海多年的社区党支部书记又萌生了新的生意经。

本报记者 王丹 文/图

以情暖人 她是办证窗口的服务明星

——记彭州市公安局办证中心副主任何均燕

亲切的声音、和蔼的笑容、整洁的仪表、淡淡的妆容，说起话来柔中带刚，做起事来风风火火，这就是被同事们称为“阳光女警”的彭州市公安局办证中心副主任何均燕。在她带领下，该中心收获了一系列荣誉：全国巾帼文明岗、成都市三八红旗先进集体、成都市劳动模范先进集体（班组）、成都市三八红旗集体、成都市青年文明号、2012年-2014年连续3年获成都市“成绩突出的公安办证中心”、“彭州市三八红旗集体”、彭州市年度窗口绩效考核一等奖……

建“疑难户口”文件夹

专啃硬骨头

“办证窗口是一个流动的小社会，在这个小社会里，我觉得能量有多大，责任就应该有多大。”办证群众与办证民警虽然往往只有一面之缘，但在何均燕看来，就是这一面之缘，往往事关群众利益和警察责任，事关群众口碑和公安形象。

采访中，记者注意到，何均燕的工作电脑中，有一个标注为“疑难户口”的专门文件夹，里面记载着她在工作中遇到的各类户口疑难杂症。“疑难户口”里记载的只是数据，但前来办证的群众感受到的却是满满的真情。

丽春镇的小雨，身世有些悲惨，母亲精神失常，爷爷苦苦支撑着这个贫困的家庭，在办理户籍的过程中，何均燕偶然地与这个不幸的家庭相识，她前后多次到小雨的家中，每去一次，内心便刺痛一次。今年5月25日，何均燕带领彭州市公安局巾帼文明服务队再次回访了小雨一家，并为她过了出生以来第一个生日。简陋的院子里，小雨在大家的陪伴下，吃着生日蛋糕，听着生日快乐歌，露出天真的笑容，泪水从爷爷的眼眶中落下，他用最朴实的话表达着对何均燕和同事们的感谢。

就因为这一份责任，从2012年至今，何均燕的“疑难户口”里收集的案例和数据越来越丰富，有些是特定弱势群体自身原因造成的；有些是政策衔接的问题；有些是历史遗留的问题。面对这些错综复杂，却又关乎每一个当事人的重要工作，何均燕总是不遗余力。她就像一名“医生”，深知只有诊断出这些疑难户口的“病因”，才能对症下“药”，解决问题，化解矛盾。为此，她没少为群众的事儿奔忙，联系派出所入村核查户口历史情况；衔接相关政府部门查找重要办证依据，这些原本是她可以不做的，但是她做了，而且做得尽心尽力，做到了群众心坎上：有依法更改民族问题的；有依法更正年龄问题的；有妥处历史遗留问题的；有解决“黑户口”遗留问题的……

她永远都在

便民服务的路上

“办证中心民警，永远都在便民服务的路上。”这是对全市所有办证民警的真实写照，何均燕这只阳光的燕子，也跨过彭州的山山水水，飞进百姓家，为他们带去优质的服务。

彭州市的濛阳镇、敖平镇、通济镇，办证需求量较大，但距离办证中心有些远，2013年开始，何均燕带领团队在三地设立便民服务点，两年之内14万群众告别了跑路时代。“对于其他区域的居民，如果身体不便，可以电话、网络预约，我们都会上门服务。”一名中年妇女到办证中心办证，给何均燕提供了一个情况，丹景山的偏僻处，有一个精神失常的病人需要换发身份证，这位中年妇女没想到，何均燕和同事第二天便驱车赶到病人家中，“真没想到她们这么认真。”

因为坚持工作原则，注重工作技巧，何均燕带领督促全体办证人员取得很多不俗战绩，仅以从2013年开始的全国户口清理整顿工作为例，何均燕带领全体办证人员以高度的责任感，采取网上比对、电话核查、入户走访等多种方式，对2004年以来的户籍档案开展了全面复核、清理工作。从清理工作开始至今，共计核查数据19075条，注销一人多户646人，团队挡获网上逃犯10人。

吉书 本报记者 赵一 文/图

红色法庭 撑起了大山深处的司法天平

——记邛崃市法院火井法庭党总支

火井法庭距邛崃市区31公里，辖区两乡三镇，面积达到310多平方公里，是成都地区地理位置最偏远、辖区最大、条件最艰苦的法庭之一。但正是这份艰苦才能历练出这样一支队伍：他们被当地人亲切地称为“泥腿子法官”，一名庭长、两名书记员、一名法警撑起了这片大山深处的司法天平。

2014年，小小的火井法庭被四川省高级人民法院评为“全省优秀人民法庭”，2015年被成都市评为“劳模班组”。

红色文化融入司法元素

法庭成为爱国主义教育基地

走进火井法庭，首先感受到的不仅是法律气息，浓浓的“红色”气息也扑面而来。作为邛崃市法治及党性教育基地，火井法庭打造了两条红色文化走廊，将红色元素与司法元素有机结合。其中外文化走廊以红军长征故事为素材，分成信念、作风、奋进三个篇章，内文化走廊以司法元素为素材，分成红色司法记忆、红色基因传承、红色法庭步伐三个篇章，展现红色司法的进程与传承。法庭将独具特色的红色文化与司法元素有机结合，将“两学一做”学习教育内容融入日常工作中，对内成为党性教育的重要场所，对外成为爱国主义教育和普法宣传的重要阵地。

火井法庭庭长李耀东告诉记者，由于火井法庭是全国首个以红军长征精神为主题的“红色法庭”，截至目前，3000余名当地党员干部来法庭参观学习，并开展党组织活动，12所中小学上千名师生走进法庭通过倾听红色故事感受爱国主义教育，通过亲身参与模拟法庭和聆听法官讲法律故事感受法治文化的魅力。

“红色司法服务队”

送法到乡村

除了审理案件，火井法庭又是一支“红色司法服务队”，他们经常利用下班时间，节假日时间，把“红色司法服务队”的旗帜带到田间地头、农坝院落，用巡回审理、逢场法律宣传等形式，用以案释法的方式，引导大家树立法治思维，养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯。

据统计，火井法庭近年来平均每年开展54场巡回审判活动，开展走进法庭听审判活动53次，到火井镇中小学讲法治课，开展模拟法庭10场，场镇法律咨询活动10余次，发放普法宣传资料上万份，法庭成员还被火井小学聘为“法治辅导员”。

正因为长期的为群众普法，解决矛盾纠纷，辖区群众法治意识渐强，法庭调解离婚案件，化解赡养纠纷，调处民间借贷、合同纠纷等能调则调、当判则判，化解纠纷案结事了，解决了人民群众最关心最直接最现实的利益问题。2016年1月至今，火井法庭结案率99%、当庭裁判率85.78%，调撤率70.35%、一审服判息诉率98.01%、二审改发率为0, 审判质效在邛崃法院五个基层法庭中名列第一。

红色诉讼服务点

实现“便利店”服务

火井法庭地处邛崃山脉，属于海拔500米到1000多米不等的山区，为根除山区道路不通、信息不畅、诉讼不便“三大痼疾”，打通服务群众“最后一公里”，火井法庭打造了“红色诉讼服务点”，开创了电话预约、上门立案、上门审判、当场执行的工作模式，解决当事人立案难、诉讼难、执行难问题，实现全域立案、直接立案，对可以当庭执结的案件由人民法庭直接负责执行，同时推进“一站式、综合性、多元化、全天候、立体化”的司法服务网络体系，实现利用电子显示屏、触摸屏、公告牌、POS机刷卡缴费等平台为当事人提供便捷司法服务。通过整合诉讼服务、非诉服务、诉调对接和法治宣传“四项职能”，实现家门口的法庭“便利店”式法律服务，实现走进一扇门，事务一站清。

目前，火井法庭立案信息、开庭信息、裁判文书、证据材料100%公开，除依法不公开审理和当事人申请不公开调解案件外，对案件一律实行公开审理和公开调解。新建完成的科技法庭，实现了案件庭审实现同步录音录像并录入电子卷宗，满足山区人民群众案件公开的需求。

本报记者 晨迪 邛崃法院供图

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