居民事无小事 他立志做好百姓管家

佘文成近照。

佘文成进院落收集民意。

“有事儿找书记……”这已成为广福社区居民的一句口头禅，无论是旧院落的整治清洁、还是家庭里起了小纠纷，熟悉社区的居民，第一时间想到的就是找社区，找书记。

一年前，在华阳街道经济发展办公室工作，刚在岗位上小有成绩的佘文成，突然接到了去广福社区担任社区书记的通知，面对突然到来的岗位调动，带着一点点小情绪，惴惴不安地来到了社区，然而一年后，他却爱上了当初那份觉得并不起眼的工作。他很享受这种感觉，走在院落里，居民们热情的招呼，真诚的笑容，让他感到非常满足。

主动融入 凡事他都亲历亲为

“刚开始很多东西我都不明白，可我知道老百姓的事儿，千万不能装懂。”今年42岁的佘文成，在来社区工作前，在华阳街道经济发展办公室工作，虽然一直都在基层工作，还直接和老百姓打交道的活，还是第一次遇到。刚刚来到广福社区时，对于他而言，一切都是从“零”开始。“那个时候我内心是有点害怕的，完全没有概念，只有一点一滴从头学起。”学习相关文件、翻阅行业杂志、主动向社区里的老工作人员学经验……经过高强度的学习和虚心的走访后，佘文成终于抓到了社区工作的核心：“做一名服务者、协调者，让老百姓能找得到人，解得了难、办得好事儿、交得上心。”

“佘书记凡事儿都亲力亲为，他带来的工作作风，让我们都很受启发。”安云良是广福社区的组织员、也是广福社区的老员工，在他的印象中，为军人出生的佘文成在工作上有使不完的拼劲儿，凡事都要亲力亲为。张鹏（化名）大爷一家在广福社区颇有“名气”，因为家庭财产纠纷，70多岁的张大爷被两个儿子赶出家门，张大爷就请邻居、亲朋帮忙劝和，可面对大家的规劝，两个儿子经常都是横恶相对，久而久之没人再敢管张大爷的家事儿。无奈之下，张大爷将此事儿投诉到了社区，正准备外出吃午饭的佘文成，没有吃午饭，将张大爷的儿子叫到了办公室进行调解，经过一番劝说后，两个儿子居然欣然接受错误，开开心心将父亲带回家，事后一看表已经过了午饭时间，佘文成又用一个面包，匆忙地打发了午饭。“佘书记本来身体就不好，其实这件事儿，他明明可以交给网格员去做，可是他说，把老百姓的事情推远了，那就把老百姓的心推远了。”

深入群众 畅通渠道听民意

“要勇于接受群众的请求，更要主动融入到群众中去，倾听民意。”在佘文成的办公桌上，随时可以看到空白的纸条，只要遇到有群众来办事儿，他都会写上自己的职务和手机号码，主动交到居民手中，他经常开玩笑地说是在笼络粉丝，其实他是想通过这样的方式，让居民加强对社区的印象。“至少让居民办事儿找得到人。”由于改制后的广福社区全是商品楼盘，许多年轻居民并不了解社区，为了更深入群众，广福社区除了定期进小区走访外，还专门打造了社区名牌安装在各个小区里，上面印着社区两委成员的电话。“让居民随时都能看到社区，社区也随时准备着为居民服务。”经过佘文成不断主动地推广，他还真成了老百姓心中的“明星”，经常到一进小区，就难以抽身。“不是被张嬢拉到说话，就是李大爷要找他下棋，经常走不脱。”当然，面对居民这样的认可，佘文成也得到了莫大的成就感。

勇于创新 多元化管理推进社区

对于有过管理经验的佘文成而言，做好社区工作，除了要将老百姓服务好外，创新工作方法，让各方联动成系统的参与社区建设也格外重要。经过摸索后他大胆地在工作方法上进行创新，提出社区+城管+物管”多元化管理模式，全面提升社区治理水平。他认为，从城市管理发展的趋势来看, 应该鼓励公众积极参与城市管理,经过自上而下的摸索实践，最终形成了“社区+城管+物管”“一二三四”服务模式：一是通过网格管理实现小网格、大服务、让居民满意的核心目标；二是坚持服务全覆盖、零距离、高效率和社区主导、城管负责、物管参与；三是通过网格化管理做到知民情、解民愿、保民安三个到位；四是通过构建三级网格（社区、城管、物管）建设三员队伍（网格员、信息员、民情员）、搭建四个平台(社区综合服务平台、数字化信息管理平台（筹建）、党员志愿者服务平台、社区文化活动平台)，形成全面覆盖、分级管理、层层履责、网格到底、责任到人的管理网格运行机制。目前，在广福社区建立一级社区网格5个，二级城管网格5个、三级物管网格5个，通过网格员第一时间发现问题，第一时间化解矛盾，逐步实现社区城市化管理服务的精细化。华西社区报记者阳菲菲（图片由社区提供）

【笔者寄语】

建社区，见人心，社区是城市社会最小的细胞。所谓“以吏为师”，社区单位虽小，但在这城市最基层权力生态格局中，社区书记的作用至关重要。某种意义上，他们决定着社区治理和政务水平的基因，也一定层面上，影响着社区精神和文化风尚。

作为一名国家公职人员，广福社区书记佘文成带着“第一书记”的使命，走进社区，走近居民，将一片真情，奉献在他热爱的土地。

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