成都打造城市新名片区域双创中心 出台多个文件，推动创新创业热潮升级

创新改革 8大试验区 如何发力？

京津冀、上海、广东、安徽、四川、武汉、西安、沈阳等八地被中央确定为全面创新改革试验区，肩负着为创新型国家建设先行探路的重任。新闻记者作为观察者、记录者，将关注创新改革试验如何破除桎梏激发活力、如何提供可复制的改革举措、如何依托创新改革培育新的增长点。

过去，人们因“天府之国”而熟知成都，如今，成都最新的标签无疑已是“创业之城”。

四川获批国家全面创新改革试验区后，成都作为全面创新改革试验区的核心城市，已出台多个文件，拟打破体制机制束缚，推动创新创业热潮升级，加快建设国家创新型城市和具有国际影响力的区域创新创业中心。

创新引领

“双创”成为城市名片

《中国区域创新指数报告（2015）》昨日发布，根据这份由四川省社科院发布的报告，成都在全国“热点创新区域”创新综合指数中位列前十。

2015年，成都实施“创业天府”行动，搭建“菁蓉汇”平台，吸引创客超过20万人次。2015成都全球创新创业交易会，吸引了2686个创业项目参加，并且成功打造“菁蓉镇”、蓉创广场等特色集聚区，使得目前挂牌的创新创业载体已达121家。同时，2015年前三季度全市新登记各类市场主体超过18万户，其中新增科技型企业超过1万家。

而进入2016年，实施创新引领行动、加快建设国家创新型城市和具有国际影响力的区域创新创业中心，被列在了成都市“六大行动”之首。按照《成都创新型城市建设2016年度计划》，成都今年将力争新增科技型企业1万家以上，设立总规模预计超过200亿元的专项基金，搭建创新创业平台。

破除桎梏

科技成果转化取得新进展

科技创新能否转化为生产力，关系到创新改革的成败。成都提出，要与在蓉重点高校共建世界一流大学和一流学科，启动建设产业技术研究院，打通军民融合创新通道。

2月26日，成都市与西南交大、中国中车签署四项战略合作协议。成都和西南交大将共同开展科技成果“三权”改革试点——西南交大将探索科技成果权属混合所有制改革，即学校和研发团队共同申报专利，最高可实现研发团队占比70%。而这项改革在全国都处于领先地位。

同时，成都市与高校共建了北大节能环保产业研究院、电子科大成都研究院、川大天府新区创新研发中心、西南交大成都研究院等。此类新型产业技术研究院已建成10余个，促进企业联合高校院所共建产学研联合实验室、工程技术研究中心近120个。

求贤若渴

出台含金量最高人才政策

创新驱动的根本，是人才。吸引人才、培养人才、留住人才也是创新改革试验的重要内容。

为吸引人才，成都在过去几年已经连续出台“成都人才计划”等一系列政策。2016年，成都再次出台《关于深入实施“创业天府”行动计划加快打造西部人才核心聚集区的若干政策》，成为历年来分量最重、含金量最高的人才政策。成都把原有的人才发展专项资金增加至20亿元——增幅近三成。成都还专门设立“伯乐奖”，按推荐1人（团队）20万元的标准奖励，并已在高新区、双流区、蒲江县试点。

随着创新创业平台的搭建、科技成果转化路径的通畅、人才激励机制的完善，成都将迎来“双创”2.0时代。

成都商报记者 谢佳君

试验区媒体连线

广东

粤港澳合作 走向深度合作层面

粤港澳合作一直是中国国家发展的重点战略部署，近年来，随着CEPA新协议的签订、广东自贸区正式运行等多个利好消息不断，粤港澳正逐渐走向深度合作的层面。本次广东改革实验区提出的粤港澳合作，其中明确加入“创新”两字，以此表明最核心的命题。广州日报记者 王鹤

武汉

确定首批

“城市合伙人”建议名单

武汉正全力打造经济升级版，开展全面创新改革试验。两天前，武汉“创谷计划”方案正式出炉。武汉将用10个1平方公里的创谷，为130万大学生提供创新创业的梦想平台。5天前，武汉确定首批“城市合伙人”建议名单。

长江日报记者 张隽玮

西安

五大措施

系统推进创新改革工作

将采取五大措施全力推进创新改革工作。如“及时跟进创新改革方案的审批进程，力争创新改革方案在3月份获得国务院批准”，“以军民融合和科技创新改革试验为重点，选择有条件、有基础、有积极性的科研院所、高等院校和企业加快开展先行先试”等。华商报记者 王卫平

沈阳

探索实践

国企改革新模式

2016年，沈阳将以市场化为方向，探索实践国企改革新模式。建立国有资产管理新体制，组建国有资本投资运营公司，开展履行出资人权利试点，放开竞争性国企领导人员管理权和企业投资权、融资权、资产处置权，整合政府各类资产资源，提高国有资本收益水平。

华商晨报记者 李子平

安徽

着力建设

综合性国家科学中心

安徽省正系统推进全面创新改革试验，在综合性国家科学中心建设、战略性新兴产业集聚发展基地、科技成果转化、金融服务自主创新、集聚人才、开放合作等方面取得突破，力争到2018年形成一批可复制可推广的试验成果。

合肥晚报记者 黎静 谷薇薇

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