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哪块地用来建新房?村民自主选

来源:四川日报 2016-03-15 00:31   https://www.yybnet.net/

双流永安双坝村通过土地增减挂钩,建设新居发展产业

切片

成都双流区永安镇双坝村200多户村民的心里美滋滋的,3月底,他们集中连片修建的新居主体工程就要完工,最快5月,就能搬进新房了。

去年6月,双坝村启动幸福美丽新村建设项目,通过拆旧区、建新区的土地增减挂钩,不仅建起新居,节余的建设用地指标还能用于日后的产业发展。该村272户村民按照自愿申请的原则,加入农民土地股份合作社,全程参与其中。

□本报记者 赵若言

村民当“主演”怎么建自己说了算

“从一开始拆旧房子,到修新房,从把原来的宅基地复垦招标专业资质公司,到利用节余建设用地指标发展产业,我都全程参与。新房子除了功能布局更合理外,水电气光纤全通。”村民许南华大爷一家有6口人,他第一批签署了协议加入农民土地股份合作社,申请集中修建农民新居。而从他口中吐出的专业词汇,一下子就“吓”住了记者。

永安镇镇长周化杰却并不觉得稀奇,“参不参与群众自主选,实施方案群众自主议,资金账目群众自主算,建设质量群众自主控,建好新居群众自主管。”现在,参与的这272户村民,每个人都是专家了。

“加入合作社都是按照自愿的原则,村民自己写申请,招标、施工监督全程也都由村民参与。”双坝村党支部书记丁建平介绍说,全程都注重发挥群众的主体作用。

在政策交底方面,资金账目自己算。区上制定政策,依托土地增减挂钩,拆掉以前分散的住房,然后集中连片建新居,节余的集体建设用地指标以750万元/公顷的保底价格由区土地储备中心收储;区财政对新区农房外观风貌建设、小区红线内基础设施及公共配套,分别按1万元/人的标准予以包干补助,撬动社会资金投入新村建设。“我们将自主权交给村民,村民自己算账,该收入多少,该支出多少,该节约多少,大家明明白白。”双坝村村主任温海红说。

此外,新居地址选在哪,户型风貌怎么定,也是由村民自己做主,形成统一意见后,各镇(街道)交给设计规划公司出规划设计,再上交区规委会审定。“在整个建设新村的过程中,各级政府只起‘导演\’作用,‘主演\’都由村民来担当。”周化杰说。

用好建设用地发展产业拓增收渠道

“为啥子我们这么支持新村建设,因为我们不光是建新房子,以后我们村的产业发展也靠它了。”村民许小芳一家也是首批签约加入合作社的成员。她说,双坝村是传统的蔬菜种植地,此次新村建设专门规划了观光大道,方便市民到田间地头采摘,体验都市农作,同时还将修建采摘点,把村里的三角梅、油橄榄、胭脂脆桃等卖到成都市区,提升村民的收入。“新村建好了,环境改善了,但如果没有产业的支撑,就是不可持续的。”丁建平介绍,双坝村将立足发展临空都市现代农业的定位,进一步加大农业等优势产业的培育。

首先是注重提升现有蔬菜产业品质,通过推广实施大棚育苗,深井水滴灌等设施改造,推广有机耕种模式等办法来逐步改良提升品种品质。同时,成立蔬菜营销合作社,统一对外营销,减少销售环节,力促村民增收。“我们还要大力引进油橄榄等高附加值经济作物。”温海红接着说,今年计划在双坝村种植40公顷油橄榄,并结合新居“微田园”要求,在房前屋后间种,将产业发展和景观打造融为一体。

还要积极探索一产业和三产业互动,积极发展具有四川特色的“土酒碗”“农家乐”等家庭农庄。“特别是要有效用好节余的集体建设用地指标,对接和引进有投资意向的业主,以合作社土地入股的方式,共同发展乡村酒店、健康养老等服务业,解决村民就业,实现村民的持续增收。”丁建平说,“已经有不少业主对我们节余的集体建设用地指标感兴趣。”

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