幸福双流的民生样本

□罗向明 文/图

双流县再次获得 “中国全面小康十大示范县”称号！

岁末，这一喜讯穿透寒冷的冬天，温暖人心。这已经是双流连续第四年获此殊荣了。

“全面小康示范县”称号的背后，是双流县一直的、持续的、不断的提升民生福祉的努力。

党的十八届三中全会明确提出，“紧紧围绕更好地保障和改善民生、促进社会公平正义、深化社会体制改革”。双流县始终坚持改善民生为执政宗旨，牢记民生幸福重大责任，践行党的群众路线，“三问于民”，大力实施“幸福双流六大行动计划”，让广大城乡群众充分共享发展成果。

倾听民意民生工程跟着“民声”走

双流县执政者一直以来把民生评价作为政府行政的第一标准，政府公共服务的目的始终体现惠民实效，并把群众评判作为衡量政府公共服务成效的检验标尺，努力让每一项公共服务的决策都有民意基础、每一项公共服务的推进都汲取群众智慧、每一项公共服务的评判都反映群众意愿。

民生冷暖，百姓最有发言权。

双流县在实施民生工程时，首先从善听民声做起，通过“问需于民”，知道群众想什么、盼什么、要什么，解决好群众最急需、最关切的问题。

在实施2013年民生工程前，双流县就开始面向社会公开收集“2013年为民办实事民生工程建议意见”。公告一发出，社会各界便踊跃参与，纷纷建言献策：家门口这条路什么时候修？就业难的局面如何改善？城乡优质教育资源如何更好地分配？青山绿水如何得到最佳保护……市民通过电话、邮件、网络留言等方式表达诉求。

双流县相关负责人说，通过这种“问需于民”的方式，能让各个项目与老百姓的生活更贴近，也让百姓与政府之间的沟通更畅通。

通过广泛征求意见，最后选取了179个项目纳入了2013年的居民收入倍增、教育惠民、健康双流、保障无忧、住房安居和环境提升“富民惠民六大计划”民生工程。其中，双流县承担的省市民生工程共134项。

项目既定，务求实效。在推进各项民生工程项目中，“问计于民”，双流县突出一个“实”字，用实劲、办实事、求实效，为了落实责任，每一项民生工程都有对应的牵头部门。每个月，都会就工程是否在对应的时间节点完成进行汇报，为的只是让城乡群众生活更加有保障、更加殷实、更加幸福。

刚过去的一年，在围绕关系群众切身利益的就业、就医、就学、住房、社保、能源、道路、用水等领域，双流县累计多渠道投入上100亿元，办成了一批群众急需热盼、广泛受益的民生项目。双流县百姓感受到的更“暖”的民生，更多的实惠：就业岗位更多，居民腰包更鼓，社会保障更有力，更多人圆了“安居梦”。

重点突破部分民生工程走在省市前列

双流县胜利镇卫生院放射科内，当最后一台远程会诊系统调试显示器上，传回由双流县第一人民医院影像专家会诊的结果后，双流县正式宣告在全省率先全面完成远程影像会诊系统建设。

这套远程会诊系统，让基层医院睁开“千里眼”，实现了与县级医院的影像“端口连接”和医疗资源的“捆绑”，为基层群众看病就医加固了“保险锁”。

九江镇的居民赵江便享受了“千里眼”诊断带来的便利。1月10日，赵江因骑电瓶车不慎摔倒致腕骨骨折。他来到九江卫生院，按照医嘱拍摄了一张腕骨X光片。“从侧位能看到骨折，但从正位上看不清骨折的部位。”放射科医生杨丽有些疑问，于是，她发起了远程会诊的请求。

设在双流县第一人民医院的影像会诊中心收到远程会诊信息后，仔细查看了X光片，县影像会诊中心专家判定该患者为舟骨骨折，并出具诊断报告，整个流程大约只用了10多分钟。“比以前需要到大医院排队拍片方便多了，还省了很多钱。”赵江高兴地说。

在双流县，由于民生工程的大手笔投入，建设力度的不断加大，部分民生工程特色鲜明，已经走在了省市前列，创造了多个省市率先。

以就业服务平台建设为例，双流县目前已在全市率先完成服务体系平台全覆盖，在全县所有镇（街道），均建立了就业和社会保障站，并配备专业人员。标准化建站在全市排名第一，使就业培训、社会保障、劳动维权等服务下沉到村（社区），农民在家门口就能享受到优质社保服务。

在群众呼声很高的教育领域，双流县在全省率先实现双流户籍普高学生学费全免；去年，该县又在全省率先实现公办建制幼儿园在镇（街道）一级全覆盖。养老方面，双流县今年建设了全市最大的公建民营养老机构，目前主体工程已完成，可提供436张床位。此外，双流县还在低保户住房保障、农业用水、残疾人关服等方面花大力气，扎实推进民生工程的进展，将普惠的阳光照到最需要关怀的群众身上，极大地推进了幸福双流建设。

首善之区城乡环境更加舒适宜人

双流县东升街道电视塔路一段，家住棠湖社区的邓婆婆戴上老花镜，在院落门口的休闲坐椅上翻看报纸。

这样的休闲时光，以前可是一种奢侈。棠湖社区是建于上世纪80年代的老院落，年久失修，小区环境脏乱差。为了给居民提供优美舒适的生活环境，去年双流县投入50余万元，对棠湖社区142号院落实施了改造。

如今，院落的基础设施改造一新，还设置了非机动车停车区、晾衣区、休闲坐椅，新添加了小区摄像头等设备。与此同时，院落文化队伍也逐渐壮大，院落先后成立了老年文体队，社区还以此为“根据地”，通过院落“坝坝会”形式，开展“文明楼栋”、“文明家庭”评选，并设立街办、社区、议事会、楼栋长四级管理网络。

自2011年双流县开展文明院落打造工作以来，在东升街道打造老旧院落30个，西航港街道、九江街道、黄甲街道、公兴街道各打造1个，投入资金达1200余万元。

双赢之城，尚善如流。“首善之区”双流，作为中国西部第一的百强县，一直以来极力推进宜业宜居的城乡生态环境建设，推动城乡生态转型升级。

近年来，双流以生态文明创建为契机，坚持把加强环境保护、建设生态文明作为重要工作，城乡面貌焕然一新：全县城镇生活污水集中处理率83.55%，城镇生活垃圾无害化处理率100%，重点污染源污染物排放达标率100%，规模化养殖场粪尿综合利用率97.9%，农作物秸秆综合利用率97%……

未来，双流将全力打通城市绿色呼吸系统，抓紧编制生态规划、城市绿地规划和湖泊水系规划，以全国生态文明试点县建设为抓手，着力打造一批自然绿地、湖泊水系生态示范项目，努力把新双流建设成为绿带环绕、水韵灵动、城景相融的现代生态文明城市新标杆。

同时，着眼以工促农、以城带乡，把新农村建设作为推进新型城镇化的重要抓手，强化新农村产业支撑，加快推动城镇基础设施和公共服务向农村延伸，加强村级公共服务和社会管理设施标准化建设，着力打造一批业兴、家富、人和、村美的幸福美丽新村，力争到2016年建成新农村综合体55个，到2018年实现村（涉农社区）新农村综合体打造满覆盖。

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