推进“五新五最” 双流生动践行五位一体科学发展

1月12日，环保部核查组来到双流县，对2012年主要污染物总量减排工作进行了核查，核查组一行认为，该县主要污染物总量减排工作扎实有效，希望今后在环境保护上作出更大的努力。

1月16日，经过近半年的筹建及试运行，中国成都人才市场天府新区（双流）分场正式揭牌启用。成都人才市场天府新区（双流）分场采用与成都人才市场共建的形式进行运营，是各类人才与用人单位联系的重要桥梁，是构建天府新区人才公共服务平台的重要载体，将打造为国内一流、中西部首屈一指的人才集散服务平台……

新年伊始，双流县迸发领先发展的蓬勃生机。这是双流县推进“五新五最”，践行五位一体科学发展的生动缩影。

战略确定“五新五最”目标

“必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局，促进现代化建设各方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调，不断开拓生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。”党的十八大报告，为站在新起点的双流县指引了方向。

在双流县第十二次党代会上，县委书记高志坚提出，双流将加快建设以现代产业新城、生态田园新城、幸福怡居新城、文化魅力新城、国际时尚新城为内涵的空港现代生态田园大城市，努力打造中西部县域最具竞争力的产业高地、最具生态田园魅力的现代城乡、最具创造活力的发展环境、最具人文内涵的首善之区、最具幸福感的和谐家园，争创全市领先发展、打造西部经济核心增长极示范县，奋力在中西部率先基本实现现代化。从近年来双流县的发展实践来看，在加快建成以“五新五最”为核心内涵的空港现代生态田园大城市过程中已取得了令人瞩目的成绩，可以说，这是对五位一体的生动实践。

5年来，双流县深入践行科学发展观，以深化城乡统筹、推进城乡一体化为统揽，大力实施“一主线三战略五加强”发展思路，加快打造“一城三基地”，奋力推进“两率先两示范”，实现了赶超跨越的重大突破。县域经济综合实力连续17年位居全省“十强县”榜首，县域经济基本竞争力全国百强排名由2006年的第43位跃升至第18位，实现历史性突破。2011年，在全省率先建成全面小康示范县实现度达92%，在全省率先建成城乡一体化示范县达标率为77%。

沐浴着新一轮西部大开发和试验区建设的春风，双流县高奏腾飞、崛起的时代强音。通过致力转方式上水平，县域经济实现跨越式发展，全县经济总量、地方财政一般预算收入分别突破500亿元、40亿元，规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等经济数据成倍数增长，经济结构战略性调整步伐加快，高端产业和产业高端加速聚集。

坚持“全域双流”、城乡一体、生态田园理念，实现城乡同发展共繁荣。

双流县注重整体推进城乡现代化进程，东升、华阳、西航港三大城市组团品质突飞猛进，三星镇南新村、籍田镇地平村等新农村成为全国典范。同时，主动融入西部综合交通枢纽建设，基本形成对接成都、连接城乡、覆盖全域的综合交通网络。

5年来，双流改革开放取得突破性进展。全县系统推进“三个集中”、“六个一体化”和农村工作“四大基础工程”，土地承包经营权“长久不变”改革开创全国先河，统筹城乡发展基层基础更加牢固、内生动力持续增强。全面实施村级公共服务和社会管理改革，群众满意率达90%以上。创新“村两委+议事会”村级新型基层治理机制，深入推进规范化服务型政府（机关）建设，发展软环境持续优化。

惠民生建和谐，群众生活水平整体性提升。累计多渠道投入资金397亿元，加快健全城乡一体的公共服务体系，大力改善城乡群众居住、出行、饮水、用电、供气等生产生活条件，切实解决就业、就医、就学、社保、医保、低保等民生问题，城乡群众得到更多实惠。

带头领跑 发力天府新区

作为天府新区核心承载区以及“再造一个产业成都”的主力军，双流在产业发展上，强化高端引领，加速构建具有强大竞争力和可持续发展的现代产业体系，全力打造新能源装备、新兴电子信息、航空枢纽服务及制造维修“三大千亿级产业集群”，全力打造产业集聚发展平台，奋力打造国内一流、国际知名的产业高地。同时，双流县在对空港现代生态田园大城市的定位中，核心理念是现代田园，自然生态是一大依托。近年来，该县加速构建新型城乡形态，城乡怡居环境得到持续优化，把环境提升计划作为“富民惠民六大计划”之一大力实施，加快推进城乡环境综合治理，城市增绿、乡村植绿、河流截污和扬尘治理，加快污水处理设施建设和雨污管网改造，垃圾分类处置，一幅生态田园的美景图正在徐徐展开。

站在新的起点，双流县正以天府新区双流区域建设为主平台，以成都财富全球论坛为新契机，深入落实“全域开放”兴市战略，加快构建多层次、宽领域的对内对外开放新格局，切实当好天府新区建设排头兵，努力推动双流领先发展。

为加力加劲推进天府新区建设，双流县正重点突出择商选商、招大引资，加速推动高端产业集聚发展，要发挥高端产业的集群效应，瞄准重点产业抓链条招商；发挥峰会论坛的集合效应，针对重点企业抓精细招商；发挥天府新区的名片效应，紧扣功能布局抓主动招商。坚持大抓项目、抓大项目，着力夯实领先发展动力支撑；深化开放合作、互动发展，持续提升对内对外开放水平，要充分借助高端论坛平台，全面展示对外开放形象；切实加强区域交流合作，着力推动互利共赢发展；积极推动外贸转型提升，持续增强外需驱动动能。致力筑巢引凤、创优环境，不断扩大对外开放竞争优势，要着力打造优势突出的生产服务环境、品质高端的生活服务环境、对标国际的政务服务环境。

“全力当好天府新区建设‘排头兵\’，为全市‘领先发展、科学发展、又好又快发展，奋力打造西部经济核心增长极\’多作贡献。”高志坚表示，这是双流全新的历史使命和时代责任。

文化振兴 凸显城市魅力

经济社会的全面发展离不开文化的繁荣。近年来，双流县始终把文化建设摆在全局工作的重要位置。通过文化宣传、交流，营造了坚持科学发展、构建和谐双流的良好氛围，良好的城市形象得到广泛传播，城市的知名度和美誉度进一步提升，社会文明程度显著提高，成功创建全国文明县城，公共文化设施全面改善，城乡一体化公共文化服务体系基本形成，文化产业加快发展。

据统计，近年来，双流县坚持加强城乡文化基础设施建设，大幅度增加文化事业投入，5年来共投入8.8亿元，建设了县体育中心、现代五项赛事中心等城乡文化体育设施。大力实施城乡文化共享工程，建成254个互动数字影院，率先在全省实现农村互动影院全覆盖，新发展农村有线电视用户9.5万户，实现综合文化站、文化活动室镇村全覆盖和农村光纤电视“十元通”，成为全国文化先进县。文艺节目和作品获国家级奖项10余次，获省级奖项15次，获市级奖项30余次。黄龙溪火龙灯舞于2008年被列入第二批国家级非物质文化遗产项目；三星镇、黄龙溪镇被文化部命名为“中国民间艺术之乡”；有省级文物保护单位3处，市级文物保护单位4处，县级文物保护单位4处，文物保护点27处。黄龙溪船江号子列入国家非物质文化遗产并参加成都第三届国际非物质文化遗产节。动漫产业园规划已出台，古蜀农耕文化发祥地正在规划建设……

提升城市形象，树立城市品牌，国际时尚元素必不可少。对双流而言，国际时尚并非仅限于拥有空港。坐拥国内第四大航空枢纽，主动与国际接轨，让双流走向并融入世界，让世界认识双流，是为国际化；紧跟时代潮流，塑造城市品质，培养人们对物质和精神的双重追求，是为时尚。国际高端品牌相继入驻，国际顶尖赛事连续举办，高端产业的聚集，国际化人才的引进，如今的双流，国际时尚已逐步融入了城市生活的方方面面。

□肖一丁 张伟 唐静 文/图

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