解读“2012十大最具幸福感城市”———双流的幸福密码 民生投入超过28亿元双流入选十大“中国最具幸福感城市”

幸福是什么？

人有普保、劳有所获、学有良教、病有所医、老有颐养、住有安居。

对于住在成都双流的市民来说，幸福已经超越了前面提到的那些基本需求，而是在更高层面上感受到了幸福感。也正因为如此，双流县在去年入选了全国县（市）级十大“中国最具幸福感城市”。

提升幸福感

双流民生投入超过28亿

重视和改善民生，必须以强大的经济基础为后盾。

这些年，双流县深入实施省委“两化”互动、统筹城乡总体战略和市委“五大兴市战略”，坚定不移地把建设天府新区作为全县所有工作的“一号工程”、摆在龙头位置，按照“快速起步、重点突破”的阶段性要求，扎实推进天府新区双流区域建设，全力争当天府新区建设“排头兵”，奋力打造西部经济核心增长极示范县，实现了县域经济社会平稳较快发展。

2009年，第33位；2010年，第27位；2011年，首次闯入20强；2012年，跃升到第18位———双流的县域经济综合实力不仅连续17年位居全省“十强县”榜首，其县域经济基本竞争力全国百强排名榜上也节节攀升。

据有关部门预计，2012年该县完成地区生产总值650亿元（预计，下同）、增长13.5%，地方公共财政收入59.9亿元、增长35.6%。

发展经济的出发点和落脚点，都是满足和提高人民群众物质和精神需求。在经济稳定快速发展的同时，双流县把民生的改善放到了及其重要的位置。

2012年，双流县在承担了省市民生工程之外，还确定实施了“富民惠民六大计划”。其中，承担的2012年省市民生工程涵盖了“环境提升、就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、基础设施、生态建设、文化体育”10个大项、59个分项、152个细项。“富民惠民六大计划”则涵盖了“收入倍增、教育惠民、健康双流、保障无忧、住房安居、环境提升”6个大项、49个分项、173个细项。

据有关部门初步统计，截至2012年12月底，双流全县多渠道筹集资金28.38亿元用于“富民惠民六大计划”。预计2013年的投入将达到41.89亿元，比2012年增长47.6%。

源于近年来的不懈努力，幸福感成为双流人民的共同体验；双流县也在去年成为全国县（市）级十大“2012中国最具幸福感城市”。

全方位保障

双流民生工程交出满意答卷

不断增加的资金和投入，为民生提供了强有力的基础保障。但要让民生工程真正落到实处，成为群众幸福感不断提升来的务实之举，还需要更多保障。

据双流县委目督办有关负责人介绍，在多年工作基础上，该县已经形成了一套行之有效的推进机制。

首先是领导机制进一步健全。由县长总牵头，定期召开联席会议，督查工作进度和协调解决相关问题。同时，县委、县政府主要领导还将定期召开专题会议，听取民生工程实施情况的汇报。

其次，在责任机制的健全方面，建立了牵头部门责任制和责任单位主要负责人负责制。以2012年为例，省市县民生工程涉及39个牵头部门，所有部门和镇、街道都是责任单位或配合单位。每月都将由牵头部门上报民生工程的实施进度，区委目督办对进展情况进行抽查，同时将相关情况汇总成简报上报主要领导。

三是健全资金保障机制。这些年，双流县对民生的投入逐年增加，对此县财政局始终确保了这些足额及时拨付。

四是健全督查机制，在开展每月一报、跟踪督查等方式的基础上，县委目督办、县政府目督办会同县纪委、县监察局对全县重点工程、民生工程进行联合督查，并及时专题报告。

到去年年底，省市民生工程和该县确定的“富民惠民六大计划”涉及的绝大多数项目已经基本完成或超额完成，向市民交出了一份满意的答卷。成都商报记者 李娅

数据点击

收入倍增计划

全年累计转移农村富余劳动力9691人，新增城镇就业2.6万人，城镇登记失业率控制在1.9%以内。

投入20万元，举办蜀绣、盲人按摩、电脑等培训班7期，培训残疾人150人次，依托镇（街道）劳动保障机构，就近就地对残疾人实施种养殖业培训390人，促进了残疾人就业。

教育惠民计划

在全省率先免除两类高中学生学费、实现义务教育“零收费”，发放帮困助学金1812万元、资助困难学生2.5万人次。

启动实施永福小学新建工程和特教校、华阳实小清河校区迁建工程，改扩建华阳二中、锦江小学、川大西航港实小、胜利小学。全面完成全县84所学校2227个教室光环境改造，完成煎茶小学等4所学校塑胶运动场建设。新增教育技术装备总值6250万元，着力提升学校现代教育技术水平。

健康双流计划

实行“一站式”医疗救助和重大疾病援助，发放医疗救助金1479万元、受益困难群众1.9万人。

目前全县已有80多台农残快检仪，在成都农产品批发中心市场建立了水产品质量检测中心，在3个渔业专业合作社建立了水产品质量快速检测室，基本做到了检测全覆盖。

保障无忧

新增城镇“五大保险”8.1万人次，城乡居民养老保险参保人数达24万人，城乡居民基本医疗参保率达99%。

从2012年7月1日起，县域内60岁以上未参保人员3.2万人均已享受55元/月的基础养老金补贴，实现了城乡居民参加养老保险全覆盖。

住房安居计划

建成农民安置小区17个、安置群众2.6万人。

完成农村困难群众土坯房改造115户，新建成经济适用房400套、廉租住房154套和公租房2354套。

环境提升计划

新增加PM2.5、臭氧、一氧化碳等项目监测的东升新城区空气质量自动监测子站建成并投入使用。

在农村生活污水处理向村一级覆盖的基础上，引入了国际领先、符合该县农村实际的新型污水处理器技术。目前，合江镇南天寺安置小区已率先试点。

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双流新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离双流区再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。