搭乘天府新区快车 双流力争西博会上揽金81亿

中国西部国际博览会(以下简称“西博会”)是重要的对外开放合作平台。今日，成都市将举办一系列投资促进活动。其中，地处天府新区核心区域的双流县将在其中推介自身的投资环境，重点推介天府新区双流片区规划、电子信息产业发展现状及三大运营商IDC项目。不仅如此，该县还将在本次西博会上参加各类开放交流活动，力争完成签约81亿元的目标任务。

交通区位日益突出

“三纵一横”部分路段将完工

天府新区建设，是成都落实省委、省政府兴川大计的一号工程。

去年11月16日，省人民政府批准了天府新区的总体规划。规划中，天府新区面积1578平方公里，双流县处在天府新区核心区域，占天府新区规划面积884平方公里，占天府新区总面积的56%。天府新区“一城六区”的功能分区，“一城五区”涉及双流。双流县作为天府新区的核心区域，在整个天府新区规划范围内占据了大约一半。在成都落实省委、省政府兴川大计的一号工程的过程中，双流县也在积极谋划将天府新区建成现代产业、现代生活和现代都市“三位一体”国际化新城。交通系统是城市发展的命脉，是城市经济动能的传输系统，对于一个区域的发展起着巨大的带动作用。因此，在天府新区基础设施建设中，交通建设被放在了优先位置。

“三纵一横”由天府大道南延线、元华路南延线、红星路南延线、正公路4部分组成，是天府新区内规划“三纵七横”快速路网的重要组成部分，预计到今年底，部分路段就将建成完工。

产业链条日趋完备

园区承载能力已具规模

产业是天府新区的后劲支撑。在强力推进基础设施建设的同时，双流县还全力确保天府新区双流区域121个重大项目建设加快推进。

按照规划，双流要建以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际现代新城区，制定了“一核心三主导一体系”的产业发展定位，做强新兴电子信息核心产业，壮大新能源、生物医药和高端装备制造三大主导产业，全方位构建以自主创新为特征的先导性产业体系，着力实现“双流制造”向“双流创造”跃升，全力打造六大高端制造业集群高地。

发展这些产业，双流县具备相应的基础和条件———规划有3.5平方公里物联网产业园区，已引进嘉石科技、大唐电信、电子科技大学成都研究院等企业入驻园区；38平方公里成都国际航空枢纽综合功能区，用于大力发展航空物流、航空制造及维修、公务机基地、临空总部、临空商务等高端产业；15平方公里的新兴电子信息产业园，已经落户仁宝、纬创等企业；10平方公里的生物医药产业园，已有德国拜耳、恩威集团、太极集团等知名医药企业……

人居环境不断优化

将建成国际化生态新城

在推动产业倍增、经济跨越的同时，双流尤其注重生态本底的保护。目前，该县已经完成了天府新区双流区域环境保护规划，明确到2020年天府新区双流区域的环境保护目标，以及实现这一目标的路径和线路。

值得一提的是，该县将在区域内进行生态环境功能区划分，分别实施不同的保护措施。具体来说，自然保护区、水源保护区等具有关键生态功能的区域被确定为生态保护区，这些区域是经济发展的红线地区，将进行严格保护；人口密集、具有生产服务功能和城镇生活服务功能的区域，以及区域发展规划确定的城镇化区域和产业发展布局区域，被确定为生态城镇发展区，这些区域属于城市化地区和建设用地；其他区域确定为生态农业发展区。

扶持力度逐步加大

一揽子优惠政策力促产业倍增

企业在双流谋求发展，享受的将是全方位、多层次扶持政策。国家级政策方面，适用于西部大开发政策；省级政策方面，适用于四川省天府新区十大政策；除此外，今年上半年，双流县还出台了先进制造业扶持政策、现代服务业扶持政策、工业总部经济扶持政策、文化创意业扶持政策和现代农业扶持政策。

据了解，为加快天府新区建设，双流县最近出台了《双流县加快天府新区建设 推动工业率先倍增打造高端集聚的中西部先进制造业高地的若干政策》、《双流县实施产业倍增战略 加快天府新区建设 打造中西部现代服务业发展高地的若干政策》等一揽子奖励、扶持政策，涉及多个产业。奖励和扶持力度之大，实属难得。

企业青睐双流

因为基础设施配套完善舒适

对外交通是否快捷，公共交通是否便利，员工住宿条件如何……

现代企业以人为本的发展理念，让越来越多的企业在考察一个区域是否适合投资时，将配套设施建设及其水平作为重点考察要素之一。特别是一些研发类企业，他们更加看重配套设施的完善度、舒适度，因为这将直接影响其员工的稳定性。

因此，仲量联行在调研中特别关注了双流的基础设施及配套，尤其是已入驻企业对此的评价。经过调研走访，仲量联行顾问团队发现，双流始终坚持“交通先行”战略，特别是在天府新区建设背景下交通基础设施建设步伐不断加快。同时，双流还围绕企业需求，提供更加全面的基础设施配套，比如配套公租房的建设、生活配套服务设施的规划建设等。

四川阿艾夫物联网产业投资有限公司副总经理 汪立

企业总部搬到双流 很有信心  

阿艾夫是一家物联网研发企业。在对双流进行深度考察之后，企业老板决定把深圳总部、研发部门和工厂都从深圳转移到双流，实现了“总体搬迁”。

说到这么做的原因，汪立很有感触。双流物联网产业园区在天府新区空港高技术产业功能区，这个区域是天府新区的核心起步区。“当时我们签约落户到这里的时候，工作人员带我们去现场。记得当时从南延线一个高档楼盘后面一路绕行，走了很久才到。而真正出现在我面前的，也是一片平地，周边也没什么建筑。”

再次到项目所在地，让汪立着实吃了一惊。园区内纵横交错的道路网络已经基本搭建起来，从现在的办公地点过去只要半个小时。 “看着园区里一天一个样，尤其是周边几个其他项目的建设进度非常快，个别的眼看就要完工了。我心里也着急得很。真想尽快把相关手续办完，尽快开始建设！”

海晨物流集团总裁助理 李棱

配套综合体 园区内吃饭购物  

走进双流综合保税园区，放眼望去是现代化的建筑，林立的厂房和仓库。很难想象，在一两年前，这里还是一片农田。现在，双流综保区已经通过海关总署的验收，正式封关运行。

结合天府新区“以现代制造业为主、高端服务业聚集”的产业规划，和成都市实施“打造西部经济核心增长极”总体定位,双流园区将依托仁宝、纬创等电子信息龙头企业，着力打造千亿级新兴电子产业集群。同时,园区将大力发展以国际贸易、保税物流、维修研发和商品展示为主的高端现代服务业。

“我们是双重身份。和双流县共同组建成都综保物流公司，运营园区内的场站和保税仓。叶水福等知名企业都是我们的‘租客\’。”李棱说。

“园区的建设目前已经全面完成。但一些配套设施还在不断完善当中。”李棱说，园区海关大楼旁边已经建成了一栋综合型配套大楼，里面结合了简餐、银行、货物贷款、海关报关行等设施，这栋面积为1.5万平方米的大楼在年底就将投入使用。

李棱说，综保区自己还建设有配套的公寓，里面的空调、电视、宽带一应俱全，“目前公寓还有大量空房，企业若有需求直接和管委会联系，需要多少套整体租过来就可以了。租金也比在外面租房优惠很多。”

仲量联行成都工业部总监 黄晖

交建不断加快 增强企业信心

“企业落户，最担心的就是相关的基础设施配套跟不上。” 仲量联行成都工业部总监黄晖说，“调研中我们发现，双流的基础设施配套建设速度确实非常快。”

当前，成都市正在大力实施“五大兴市战略”。特别是在“交通先行”和“立城优城”战略实施的背景下，天府新区核心区域双流的交通基础设施建设速度惊人。目前，天府新区城市骨架道路“三纵一横”（天府大道南延线、红星路南延线、元华路南延线和正公路）已经全面开工。尽管“三纵一横”计划于2013年底前全面建成,但今年底其中的部分路段就将建成通车。

正如阿艾夫公司的汪女士提到的，最开始选址的时候，他们还对项目所在园区的道路建设有些担心，可短短半年时间整个园区的道路框架已经搭建起来，而且建设标准非常高。

当然，企业关心的不仅仅是大的骨干道路，甚至会关心到“家门口”的道路建设情况，有没有非常方便的公共交通方便员工出行。“这一点上，看来双流也考虑得比较细。”例如双流在全国率先实施了县域公交“一元通”惠民工程，目前已经开通了30多条线路，同时还开行了直接对接中心城区的公交线路，基本实现了公交“一元通”县域全覆盖。而从企业反馈的情况来看，西航港经济开发区已建成区域内基本实现了公交车对所有企业的串联，而且发车班次还在不断增加。

“双流道路建设非常高效，与主要高速路、快速路的连接也非常通畅。”同时，鉴于其本身的区位优势，能够较好地实现联运。比如接驳双流国际机场、成都几大公路物流基地等，满足入驻企业对西部市场的辐射需求。

“这样的建设速度，其实对企业自身建设也是一种推动。”黄晖说，“根据仲量联行对一线城市成功经验的研究，区域周边硬件配套的快速建设和不断完善会增强企业对未来的发展信心，进而加快企业自身的建设进度，以求尽快投产运营，收回成本。”

超前布局商业配套

助企业塑造良好形象

企业在考察一个选址地点的时候，配套设施的建设是一个非常重要的影响因素。然而，多数的工业园区都在距离中心城区较远的位置。虽然能够满足工业企业对资源的需求，但同时也面临城市功能不够完善的问题。

“从目前已经在双流落地并投产的企业来看，园区的生活配套还是不错的。”黄晖认为，“根据我们的调研结果来看，双流按照天府新区‘产城一体\’的方向，坚持园区建设和城市功能配套同步进行，得到了企业的认可。”

以企业接待为例。周边的环境、够档次的餐厅等，都代表着企业形象。在西航港经济开发区内已修建了一个邻里中心，一期即引进多家餐饮和银行、大型超市等并开始营业———像个小型商业综合体。“那里也有相对高档的餐厅，如果有客户到公司参观，不用再往成都主城区或者双流城区跑，带到邻里中心就行，也不会丢面子。”而为了让这些配套商业企业能够更加放心地入驻，政府还采取了给予一定补贴的方式，可以说思想还是超前的。

居住配套不断完善

让企业员工更加稳定

当前企业的核心竞争力，人才是重要支撑。无论选择在哪里，企业员工、特别是骨干人员的稳定，都是至关重要的。因此，很多企业在投资选址时，都会同步考虑员工居住问题。

2011年,双流县配套建设了2000套公租房,作为仁宝成都制造基地员工的宿舍。而随着纬创的投产，员工规模不断增加。今年,双流县的计划是完成2300套公租房建设。

而在西航港经济开发区，配套的员工宿舍和小区也建设完成。这为企业提供了多种选择，可以为员工租用配套宿舍，也可以在周边的小区为企业管理人员租用或购买房屋。

就连前不久才封关运行的双流综合保税园区里，也已经规划了配套的员工公寓，为企业解除这方面的后顾之忧。

“只有员工稳定了，企业才能安心发展。”

政策点击

新型工业

企业提速

奖励管理团队50万

对上年销售收入3亿元以上（含3亿元）且税收达到500万元以上，当年按收入法计算的增加值增长25%以上，且税收增幅超过全县工业企业税收平均增幅的，年终一次性给予企业经营管理团队50万元奖励。

现代服务业

发展引导资金

每年3亿元起

每年现代服务业发展引导资金不低于3亿元，并根据重点产业发展需求予以追加，重点培育新兴服务业发展，支持传统服务业改造升级，提高自主创新能力。

对航空枢纽服务业，航空公司新开国际定期直达客运航线并在当地纳税，客运航班运营满一年，飞行航班达5班次/周、全年运行250班及以上的，每条航线一次性给予航空公司500万元奖励。

先进制造业

政府资助

高层人才双流购房

双流县财政局每年设立5亿元先进制造业发展专项资金，以后还会适度追加。对于主导产业企业引进的高层次人才，与企业仍有3年以上劳动（聘用）合同的高层人才，在双流县首次购自住房的，三年内按2：3：5的比例进行资助。

工业总部经济

政府可买单

城市基建配套费

对于新设立的工业总部企业，对其资本金实行补助政策，最高可补助2000万元；对其自建自用办公用房，全额补贴城市基础设施配套费；对工业总部企业引进的副总经理及以上高级管理及技术人才，个人所得税地方留成部分全部补助，且可补3年。

现代农业

建钢架大棚

最高每亩奖8000元

重点培育农村新型集体经济组织，流转面积50亩以上、流转期10年以上，具有推广示范价值的，每年补助土地流转费30%，连续补助3年；实施水果防冻、避雨栽培的，最高奖励每亩1000元；建钢架大棚的，最高可奖励8000元每亩。

专家点评

省社科院副院长 盛毅

建议园区

配套时间“再提前”

现在天府新区的建设过程中，又有一大批骨干交通项目放在了双流，必将让这一区域更加突出。依托这一优势，打造千亿级产业集群，是双流抢占区域和产业发展制高点、推动产业结构不断优化的科学决策。

然而，在众多的优势当中，完善的基础设施配套对企业来说也颇具吸引力。当前，双流正面临天府新区建设和世界新一轮科技革命和产业革命带来的机遇和挑战，产业发展的配套设施在招商过程中扮演的角色越来越重要。尤其是对外资企业而言，园区的配套设施是首要考虑因素之一；对于研发企业，配套设施的完善度、舒适度更将直接影响其员工稳定度。

同时建议，园区在配套设施的建设时间上可以更加超前。比如在园区建设或项目建设之前就开始规划建设配套设施，并对基础设施建设的规划向所有企业加强宣传，增强企业的建设信心。

成都商报记者 李娅 董馨

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