再造产业成都年兴川大计一号工程天府新区建设正式

再造“产业成都”，2011年12月26日，兴川大计“一号工程”天府新区建设正式启动。

建设天府新区，应以什么样的精神状态和工作作风投入这彪炳史册的伟大实践？

在天府新区建设主阵地，成都推进建设的步伐不断加快——一季度，成都天府新区在建项目440个，所涉及项目计划总投资2186亿元，本年完成投资226.25亿元，同比增长55.8%。

作为主阵地的“主战场”，双流县只争朝夕、全力以赴——一季度，双流县在天府新区中完成投资63.63亿元，占整个天府新区完成投资的比例最大。

2月21日，天府新区建设启动后的首条能源管道——二江寺至西南航空港工业开发区配气站天然气管线工程正式开工，预计竣工后，双流全县天然气输送能力将再提高50%；

2月22日，成都与中国移动签署协议，总投资约60亿元的西部数据中心基地项目落户天府新区双流物联网产业园；

4月初，投资1亿美元，联想、戴尔的代工制造商——纬创集团在成都的制造基地正式投产，计划在2014年生产电脑及资讯产品的综合产能达2000万台以上，2016年达4000万台。

4月，天府新区重大生态项目、成都最大的人工生态湖泊项目——双流县兴隆湖的生态绿地工程设计方案出炉……

天府新区建设启动以来，一系列“双流行动”，无不彰显出双流人的责任和使命——

把建设天府新区作为全县所有工作的“一号工程”摆在龙头位置，主动融入和服务四川省、成都市发展大局，以只争朝夕的紧迫感、重任在肩的使命感、主动有为的责任感，全力以赴，提速冲刺，争当成都市产业倍增的主力军、再造新城的急先锋、领先发展的马前卒，努力为打造西部经济核心增长极作出更大贡献。

双流使命

带头推进“一号工程”

世界规划大师把脉天府新区双流蓝图。

5月10日至11日，成都天府新区双流区域控规及城市设计专家评审会在成都举行。新加坡原国家总规划师、“新加坡规划之父”刘太格，德国柏林工业大学工业博士、中国城市规划学会副理事长吴志强，清华大学建筑学院院长朱文一等10位国内外著名规划专家，组成专家评审组，对规划方案进行了专题评审，并提出指导意见。

在国家战略下，天府新区双流区域整个区域面积为65平方公里，将重点承担创新研发产业功能区建设，将各产业门类的研发科技成果向各功能片区输送，提供生产制造支撑等。截至4月，双流“创新研发组团”等六个城市组团的控规及城市设计已经初步完成。

这是双流推进天府新区建设，贯彻落实省委一系列兴川大计“一号工程”的实际行动。

打造开放型区域中心和国际化城市——日前，省委对成都发展提出一系列重大要求，每一项都关系天府新区；成都市委把天府新区建设摆在工作大局的龙头位置，每一项战略都突出天府新区。

打造具有全球比较优势、全国速度优势、西部高端优势的西部经济核心增长极，要在中西部地区领先实现现代化、国际化——成都肩负新使命，双流必须要担当起重任。

为此，双流确立了“跳起冲高、高位求快、领先发展”作为工作基调，紧紧围绕“争创全市领先发展科学发展、打造西部经济核心增长极示范县”和“领跑中西部，挺进前十强，全面达小康，基本现代化”的奋斗目标和“六个倍增”的具体目标——

经济总量实现倍增：到2016年，全县地区生产总值确保达到2011年583亿元的3倍、达到1800亿元以上，力争翻两番、突破2000亿元；

产业规模实现倍增：到2016年，新能源装备制造、新兴电子信息、航空枢纽服务及制造维修三大战略性新兴产业以及生物医药、高端装备制造等产业规模确保达到2011年700亿元的6倍、实现4000亿元以上，力争翻三番、突破5000亿元，为未来双流区域形成万亿级产业集群奠定坚实基础；

发展投入实现倍增：未来5年固定资产投资确保在过去5年累计1622亿元的基础上翻一番，力争达到3倍；

财政收入实现倍增：到2016年，地方公共财政收入确保达到2011年44.2亿元的3倍、达到130亿元以上，力争翻两番、突破170亿元；

群众收入实现倍增：到2016年，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入确保翻一番，力争达到2011年的3倍以上，城乡居民收入比缩小到2.2:1；

可持续发展效益实现倍增：到2016年，科技研发投入占GDP比重确保达到2011年的2倍以上，制造类战略性新兴产业占GDP比重确保达到2011年的2倍以上。三次产业结构调整为1.5:56:42.5。万元地区生产总值能耗年均降低4%以上……

“全力当好天府新区建设‘排头兵\’，为全市‘领先发展、科学发展、又好又快发展，打造西部经济核心增长极\’多作贡献。”双流县委书记高志坚表示，这是双流全新的历史使命和时代责任。

双流脉动

五大战略再造产业成都

双流政务 “直通车”开进天府新区了——5月2日,天府新区首个政务中心——双流政务中心正式挂牌投运，22个县级部门在中心设立了服务窗口，实行全天候、常态化行政审批服务，使天府新区项目在政务服务上享受到最优的服务。

这是双流紧扣天府新区建设这条工作主线，全力推进五大战略部署的一个缩影。

“突出交通优先摆位，努力在‘交通先行\’中干得最主动。”高志坚表示，围绕尽快把天府新区双流区域 “骨架搭起来”，主动对接 “三纵一横两轨一湖”布局，加快实施支撑新区骨架的交通干线和配套区间道路工程，尽快形成内部贯通、外部联通的路网体系。

交通先行，钱从哪里来？

双流正通过深入解放思想，创新投融资机制，综合运用信托、BT、BOT、融资租赁、票据融资和企业债券等多种方式，最大限度吸引国际资本、中央企业和省市国投公司以及其他社会资金，参与天府新区双流区域道路、能源、信息等基础设施建设，确保全年完成基础设施投入200亿元以上，力争未来5年完成1400亿元以上。

当前，双流正全力配合做好“三纵一横两轨一湖”重点骨干路网建设，同时积极推进牧华路以南、正公路以北、锦江河以西、成昆线以东区域路网的规划建设，抓紧实施西航港开发区六期道路、物联网大道、物流大道、航枢大道延伸线、临港路延伸线等重点交通项目，力争快速拉开城市功能框架，为实现天府新区起步区快速起步、可持续发展打牢基础。

城市发展，产业是基础，再造“产业成都”，双流构建多元产业格局，努力在“产业倍增”中争做主支撑。

双流正围绕尽快把天府新区双流区域“产业立起来”，着眼打造国际化世界级的高端产业基地，强化产业立城、高端切入、多元发展理念，更加突出先进制造业的主导地位和高技术产业的先导作用，重点培育新能源、新兴电子信息、航空枢纽服务及制造维修 “三大千亿级产业集群”，确保三大产业集群2012年分别实现销售收入300亿元、400亿元、450亿元，生物医药、高端装备制造等其他先进制造业实现销售收入60亿元。

同时，大力发展临空经济、创新研发、动漫文化创意、总部经济、电子商务、服务外包、体育赛事、都市现代农业等高端产业和产业高端，努力建成全域成都产业规模倍增的骨干支撑、产业转型升级的引领力量和产业核心竞争力的集中标志。

此外，双流将积极推动与川大、西南交大等高校和科研院所的深度合作，在天府新区双流区域打造 “大学科技创新园”，努力以科研成果的加速转化带动提升现有产业能级，孕育催生新的产业形态，培育形成产业倍增新的爆发点和支撑点。

作为五大战略之一，双流积极推动产城融合发展，努力在“立城大业”中当好主力军。按照宜业宜商宜居的要求，双流主动对接“一城六区”功能分区，加快建设现代化国际新城区，努力使天府新区双流区域更加具有人文气息、更加适合创业人居、更能体现国际水准。今年，双流正重点抓好市政设施、商业设施、公共服务设施建设，着力引进一批体现国际化水准的医疗、教育等服务机构，尽快建成一批设施现代、功能多元、宜业宜居的城市综合体。

坚持开放发展路径，努力在“全域开放”中站在最前沿。围绕建设开放型区域中心和国际化城市，双流加快打造具有国际比较优势的生产服务环境、体现国际品质的生活服务环境、遵循国际惯例的政务服务环境，努力建成中西部产业、资金、人才汇聚的首选地，成为成都对外交流合作的桥头堡和开放型经济的主阵地。着眼构建国际化产业体系，瞄准先进制造业和高端服务业，综合采取产业链招商、专业招商、以商招商等方式，争取大规模、成建制、全链条地引进一批具有先进技术和发展前景的成套产业。

积极承接一圈层、连接二圈层、对接三圈层，依托天府新城、成眉战略性新兴产业功能区，主动加强与高新区、武侯区、龙泉驿、新津县等区（市）县的合作，着力推动产业园区共建、基础设施共享、区域发展共融。

□王怀 文恬图片由双流县委宣传部提供

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