推动制造业高质量发展 成都跑出“加速度”

成都全市规模以上工业增加值增长8.5%；全口径工业增加值突破5600亿元，占成都全市地区生产总值的37%，筑牢了产业支撑——2018年，成都工业，收获颇丰。领先姿态如何继续保持？成都工业展现出了“开年即冲刺、起步就快跑”的状态：2月底，《成都市5G产业发展规划纲要》出台，提出到2020年成都要在全国率先实现5G规模商用。此前不久成都还出台了支持政策“18条”，力推成都5G产业发展；2月上旬，《成都市加快人工智能产业发展专项政策》出台，12条政策从夯实人工智能产业基础、提升人工智能产业能级、营造人工智能产业生态三个方面给予具体支持。，推动制造业高质量发展 成都跑出“加速度”。

从5G到人工智能，从开年的这一连串动作，不难看出成都制造业的高质量发展方向。顺应全球新一轮科技革命和产业变革，成都将大力发展电子信息、装备制造、医药健康、新型材料、绿色食品产业和人工智能+、5G+、大数据+、清洁能源+等新经济领域，加快构建具有国际竞争力和区域带动力的先进制造业集群，为成都建设全面体现新发展理念的城市提供产业支撑。□文君

A

加快建设产业生态圈

实现产业功能区优化发展

过去一年，按照“有所为有所不为”理念，成都市经信局重点推进了集成电路、新型显示等重点领域产业生态圈建设，制定了《成都市先进制造业产业布局规划方案》，明确了制造业产业功能区主导产业和细分领域，编制完成了“两图一表”；大力推进产业功能区标准厂房、专业楼宇等基础设施建设，标准厂房开工和竣工面积均超额完成年度目标；提出“十个一”任务清单推进标准……这些密集出台的举措，为产业功能区的发展，点亮了前行之“灯”。

从2017年首次提出，到2018年实践探索，成都的产业功能区发展模式，正在不断走向成熟和完善。而成熟与完善的过程，也是不断优化的过程。

为解决产业与城市不同步、生产与生活不相融等问题，在不断完善产业链的同时，作为承载成都电子信息产业功能区的核心区域，今年成都高新区将推动高新西区产业实现空间聚集社区化、互动联系社区化、功能配套社区化，同步结合产业需求特点完善城市规划和功能配套，逐步形成产业方向清晰、产业特色鲜明、产业生态完备、功能配套合理的细分领域产业社区。

出现在个案身上的变化，体现了今年成都产业功能区总体发展方向之一。成都市经信局相关负责人介绍，2019年，成都将以产业社区为抓手，加快完善标准厂房、能源设施、网络服务等基础配套，促进产业经济向城市经济转型——

优化产业规划布局。指导工业和信息化类产业功能区明确主导产业，细化细分领域，优化“两图一表”，有针对性开展招商引资和项目建设。

推进产业社区规划建设。按照功能模块化和管理社区化的要求，在产业功能区推进产业社区规划建设，促进产业经济向城市经济转型，产业园区向产业功能区、产业新城转变。

推进产业功能区赋能提质。做强标准厂房、基础设施网络、创新平台等功能配套，全年新开工标准厂房800万平方米以上，竣工360万平方米以上。

B

积极构建现代化产业体系

保持五大产业领先态势

过去一年，落实成都市“5+5+1”现代化产业体系改革攻坚计划，成都市经信局积极实施先进制造业改革攻坚，明确主攻方向和发展目标，提高发展质量。数据显示，成都全市五大产业工业增加值增长10.8%，高于全市工业平均水平，在全市工业中的比重超82%。

五大产业中，电子信息产业继续保持领先态势的同时，亮点频现，新型显示、5G示范应用、信息安全等领域跻身全国前列。以5G为例，成都确立了力争成为全国首批5G商用城市的工作目标，完成5000余个点位勘查，建成全国首个5G示范街区和全国最大规模5G应用示范网，其中太古里全国首个5G示范街区、二环路全国5G公交第一车、太平园全国5G地铁第一站等在全国形成较大传播影响力。

被视为全球数字化变革下一个竞争热点的5G，将是成都今年产业发展的一大亮点。2月出台的《成都市5G产业发展规划纲要》提出，到2022年，要将成都建设成为5G网络供给全国领先、行业应用深度融合、核心生态高度汇聚、产业聚集效应凸显的中国5G创新名城。

从5G扩大至电子信息产业，再从电子信息产业扩大至整个现代化产业体系，未来如何发展？成都已布好局：

电子信息产业聚焦集成电路、新型显示、信息安全、软件服务等领域攻坚突破，以电子信息产业功能区为核心，形成“1+N”产业布局，加快紫光成都、京东方等项目建设，加快打造全国电子信息先进制造基地和软件名城，力争2019年电子信息产业规模超过8000亿元。

装备制造产业聚焦新能源与智能网联汽车、轨道交通、航空航天、智能制造装备等领域攻坚突破，以“东进”区域为核心，形成多区联动的产业布局，加快吉利汽车、华鼎国联等项目建设，力争2019年装备制造产业规模超过7000亿元。

医药健康产业聚焦生物医药、医疗健康、医药商贸等重点领域攻坚突破，加快药明康德等项目建设，力争2019年医药健康产业规模超过4000亿元。

新型材料产业聚焦先进基础材料、关键战略材料和前沿新材料领域攻坚突破，围绕全市主导产业，形成以青白江、彭州、邛崃等为重点，多区错位协同发展的产业布局，加快巴莫科技、金发科技等项目建设，力争2019年新型材料产业规模超过1350亿元。

绿色食品产业聚焦优质酒、川菜调味品、休闲食品、健康饮料四大领域攻坚突破，以“西控”区域为核心，形成邛崃、蒲江、都江堰、郫都、新津五区错位协同发展的产业布局，支撑全省万亿级产业集群建设。

C

以重大项目为支撑

持续提升制造业能级

签约、开工、竣工——过去一年，以项目为支撑，成都先进制造业能级在这些动词的叠加之下不断提升：签约引进京东方高世代ＡＭＯＬＥＤ、安谋科技、国科量子通信设备等先进制造业重大项目195个，药明康德生命健康产业园、紫光成都存储器制造基地等160个重大项目开工建设，中电熊猫成都8.6代液晶面板生产线等142个重大项目竣工投产。

成绩得来的背后，是辛劳和付出。“在要素保障上，比如供地、施工图设计、基础设施保障以及对企业提前审批等，政府做到了同步推进，大大提高了项目推进效率。”项目方相关负责人高志文介绍，总投资33亿元的百裕创新药物研发及生产基地项目，从开工到封顶，仅用时半年。

为了抓好重大项目这个“牛鼻子”，成都市经信局强化重大项目协调服务，落实成都市领导、市级部门、区（市）县联系重大项目制度，全覆盖走访服务重大项目，坚持“一月一调度、一月一通报”，对全市30亿元以上重大工业项目逐一研究对接，及时解决项目推进中的困难和问题，促进项目有序推进。

城市之间的竞争，最终都要落脚到优质项目的竞争。在成都看来，促进“产业兴起”，仍然需要聚力于重大项目招引促建。有时候一个项目就是一个新的增长点，一批项目就是一个新的增长极。

成都市经信局相关负责人介绍，今年将抓好项目策划，以有效投资优质项目为中心组织经济工作，按照“一个项目落地、一个产业兴起”的要求，对标全球领军目标企业，编制重点产业链投资指南，精准策划一批具有行业带动力的高能级大项目；抓好项目出新，运用创新思维把握产业动态，敢于“无中生有”，善于“有中生新”，创造性谋划一批高成长性项目；抓好项目服务，创新实施“全处室招商”行动，加强重大项目“一对一”全程专班服务，推动重大项目实现“步步跟进、环环相扣”全流程高效率管理，确保项目落地精准、投入有力、产出高效。

号角已吹响，大幕已拉开！成都将聚焦“5+5+1”重点产业领域，精准确定产业主攻方向，集中政策要素资源推动产业集聚，以“一个产业功能区就是若干城市社区”理念，推动制造业高质量发展，坚持问题导向，聚焦企业需求，全面改革创新，为成都加快建设全面体现新发展理念的城市，实现新时期“三步走”战略目标厚植竞争优势和发展动力。

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