前台受理 后台分类审批 “一窗式”服务不多跑路

“部门多”“流程多”“耗时多”“跑路多”，这是不少人在办理不动产登记时的感受，而这一烦恼在邛崃市得到了解决。从解决群众办事过程中的“痛点”出发，通过窗口优化、资源整合、协同办理，邛崃市政务服务中心创新“一窗式”服务模式，不动产服务实现了“一窗式”办理，通过“一窗受理、集成服务”，极大提升了审批效能。

整合资源 办事业务一窗受理

记者在邛崃市政务服务中心看到，按照“一窗式”服务模式要求，在不动产登记中心，取消了原有的登记、交易等窗口，统一设置了8个综合窗口，办事人员在任一窗口即可办理不动产登记业务。据介绍，在实施“一窗式”服务前，办事人在办理不动产业务时，根据事项类型，需要分别到不动产、房管、地税窗口等重复排队等候，咨询办理流程，提交申请材料，极大影响了申请人办事体验。实施“一窗受理”后，邛崃市将原先分散在不动产办理中涉及到的登记、交易、税收部门等12个窗口整合设立为8个“一窗受理”的综合窗口，通过一次性告知，一次性受理申请人的所有材料，切实减少群众跑腿次数。

内部流转 提升审批效率

在综合窗口统一接收办事人的申请材料后，按照“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的办理模式，申请材料通过统一样式的资料袋在3个部门内部流转，同步启动审批，需要前置部门提供的批复证书等通过部门内部传递，提高了审批效率，解决了以往各部门互为前置的审批难题。

同时，邛崃市还将3个部门的服务指南整合成一个服务指南，将3个部门审批流程图整合成一张办理流程图，实现了多个事一张图。对于身份证、户口本等各类重复性提交的证件材料也实现了一次性提交，对有先后办理顺序，通过部门间流转能取得的材料不再要求申请人提供，改为部门内部流转获得，避免要件重复提交。通过对流程的梳理再造，二手房过户业务的办理要件实现了由以往往返跑3次提交10项材料到仅跑一次只提交5项左右的材料，申请要件减少50%。

创新举措 服务更便民

在推动不动产“一窗式”服务的同时，当地还创新便民服务举措，实现了业务办理的便捷服务。

邛崃市建立了不动产登记微信公众号，开通不动产统一登记预约申请服务，向社会公开各登记中心的咨询电话等信息，同时，在不动产登记中心设置了政策咨询台，由一名熟悉业务的部门负责人现场接受群众咨询，对于有特殊困难的，设立绿色通道，提供上门办理服务。当地还开通“不动产登记证件EMS邮递服务”，供群众自愿选择，并通过严格邮寄流程，落实责任，切实打通服务群众“最后一公里”。

记者了解到，自3月26日“一窗受理”窗口设立以来，邛崃市先后办理不动产业务200件，办理承诺时限由原先的5个工作日压缩为2个工作日，办理时限压缩60%。群众窗口办事时间从25分钟压缩至15分钟，办事时间压缩40%。本报记者 晨迪 文/图

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