四川省农村“两权”抵押贷款试点成绩斐然 惠及4000余户新型农业经营主体和农户

（记者易陟）10月12日，记者从人民银行成都分行获悉，四川省自农村承包土地的经营权和农民住房财产权（以下简称“两权”）抵押贷款试点工作启动以来，取得了较好的成效。截至今年9月末，全省12个试点县（市、区）农村“两权”抵押贷款余额23.87亿元，同比增长136.57%，累计支持4000余户新型农业经营主体和农户发展生产。

从投向看，全省“农村”两权抵押贷款主要投向龙头企业、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，贷款余额19.53亿元，占全部贷款余额的81.8%。从用途看，农业生产和个体经营性贷款余额17.05亿元，占全部贷款余额的71.43%。目前，全省家庭农场达3.4万个，农民合作社达7.4万个，认证的龙头企业8873家，新型农业经营主体社会化服务占比达到50%以上。

记者了解到，目前全省12个试点县均建立了农村“两权”抵押贷款风险补偿基金，基金总规模3.3亿元，一般由银行和基金按3：7的比例分担贷款风险，有效降低了农业发展经营风险。此外，四川省积极推动保险公司为抵押土地附着的农产品提供特色农业保险，保险签单保费近2亿元，保险品种超过30个，保险覆盖率近10%。邛崃市在全国率先创新开展了土地经营权流转履约保证保险，用市场化方式解决长期以来农村土地流转中存在的信用缺失问题。截至2017年9月末，该市已成功投保履约保证保险932单，参保面积19.18万亩。

为配合农村“产权”抵押贷款试点工作，全省12个试点县（市、区）采取“急用先行、按需颁证”的方式启动了农村产权确权颁证工作，加快配套机制建设，农村产权制度改革加快推进。全省土地承包经营权已完成农户确认面积9222.1万亩，占应确认面积的91.2%。集体土地所有权、集体建设用地作用权、宅基地使用权确权基本完成，农村小型水利工程确权颁证率近94%。21个市（州）53个县（市、区）、3700个村开展了农村集体资产股份制合作改制试点。

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