邛崃：全力打造天府西翼新中心、现代富美卫星城 邛崃城区全景图。 作为南丝路西出成都第一站的邛崃，近段时间动作频频，成绩可圈可点。

远期规划面积100平方公里的天府新区邛崃产业园区启动建设，这一承载天府新区重大产业的现代化工业园区，不仅将引领邛崃工业全面崛起，更将推动邛崃从成都远郊县一步转身跨入市域产业核心发展区域；正在积极建设中的平乐古镇·天台山旅游景区，以高分顺利通过国家5A级旅游景区景观质量评审，列入全国国家5A级旅游景区创建名单，实现了2017年创5A的“开门红”……

这是邛崃主动作为、积极谋划发展取得的重大进展，这更是邛崃当好成都国家中心城市建设“急先锋”的集中体现。

真抓实干，敢于担当——面对挑战更大、机遇更多的2017年，邛崃将深入实施“工业强基、精品文旅、现代农业、幸福城乡”四个重大工程，以“全力融入天府新区、全力建设国家中心城市卫星城”的姿态和决心，一路“跑步进场”。

□锦舟图片由邛崃市委宣传部提供

天府新区联手邛崃打造成都工业新极核

2016年12月6日，成都世纪城国际会议中心，举行了一场会议，天府新区成都管委会、邛崃市委、市政府、20家省内外企业的相关负责人坐在了一起。在这场会议中，有两项重大成果：一是天府新区成都管委会与邛崃签订协议，联手共建天府新区邛崃产业园区；二是20个重大产业项目集中签约。

曾因工业短板而难以实现充分发展的邛崃，正在成为成都“工业强基”行动的重要支柱之一，成为成都“双核共兴”天府新区极核的重要产业承载地。

根据规划，天府新区邛崃产业园区布局在成都“大创造”板块西部。双方将本着“资源共享，发展共荣”的宗旨，从规划同图、产业同链、交通同网、政策同享、招商一体和干部交流等方面实现深度合作，并围绕天府新区规划布局的战略性新兴产业和高端成长型产业，重点发展新材料、新能源、智能制造、生物医药产业。力争通过5年的努力，将产业园建成50平方公里现代产业新城，产值突破1000亿元。

目标既定，兴业正当其时。来自邛崃市经科局的统计显示：目前该产业园已启动与央企合作投资22.27亿元的第一批核心区基础设施建设项目，近期还将投资约20亿元全面启动泉水湖、规划馆等第二批核心区配套项目。后续将铺开第三批总投资约60亿元的园区中心区基础设施建设项目，形成100亿元的基础设施投资规模。

随着工业园区加快建设，目前邛崃已形成组团式发展格局，天府新区邛崃产业园区、临邛工业园多端发力，将全面打造成都产业新高地。

创5A为引领以精品文旅提升竞争优势

“平乐古镇·天台山旅游景区资源实体体量巨大，保存完整，观赏游憩价值极高，同时具有很高的历史价值、文化价值、科学价值，达到了国家5A级旅游景区景观资源价值标准和要求。”今年2月16日，全国旅游资源规划开发质量评定委员会发布通报，平乐古镇·天台山旅游景区顺利通过创建国家5A级旅游景区景观质量评审，正式列入全国5A级旅游景区创建名单，此举为邛崃精品文旅工程建设赢得了2017年第一个“开门红”。

将资源转化为资本，加快打造不可复制的优势竞争力——邛崃大力实施的精品文旅工程，被外界视为实现错位竞争的一把“利器”。邛崃将如何用好这一“法宝”？

据悉，当前邛崃正依托“两山一镇一窑”核心资源，以创5A为重要引擎，推进平乐-天台山核心旅游片区整体发展；以文君文化为核心，挖掘历史文化名城核心区的千年文脉；以十方堂邛窑遗址保护区为重点，打造成邛崃大文化的聚集区等。同时，积极融入成都市龙门山、龙泉山、邛崃山“三板块”文创产业区域新布局等，构建1+1+N的精品文旅、全域发展新格局。“到2021年，邛崃将创建国家5A级旅游景区1个、国家4A级旅游景区3个以上，年接待游客1200万人次以上，旅游收入60亿元以上；全市服务业增加值年均增速10%以上。”

以改革促活力推动现代农业提质增效

邛崃，是成都传统农业大市。然而，善于改革创新的邛崃，无论是产业形态还是产业布局，丝毫看不出“守旧”的身影。

这几天，成新蒲快速路沿线的万亩金色花海令人印象深刻。作为成都市集中打造的现代农业示范带，正成为体现成都现代农业亮点的一块试验田。冉义镇，就是其中之一。

该镇党委书记曹光平介绍，冉义镇作为传统乡镇，自2013年1月正式启动万亩高标准农田建设以来不断大胆尝试：率先探索开展农民有偿退出宅基地机制，为万亩高标准农田建设腾出空间；通过成立10家土地专业合作社，有效解决高标准农田建成后谁来耕种和经营的问题；实施全域土地预流转包装土地项目，破解了土地分散问题，打消了农民入城后顾之忧；率先推行土地流转履约保证保险，以第三方担保形式，大大降低土地流转风险

……

以改革释放红利，以创新凝聚动力。如今，随着更多的创新在邛崃广袤的土地上实践，邛崃现代农业不断释放新的活力。

2016年，一项旨在激活农业沉睡潜力的政策——《邛崃市都市现代农业发展奖励办法（2015年修订）》正式出台。按照办法，邛崃不仅明确提出了“基本形成以粮油、畜禽、茶果三大优势产业为主导的农业产业布局”，同时还制定了针对性强、操作性强的扶持政策。

除优化产业布局，邛崃还积极推进农产品加工产业发展，建成四川省首个绿色食品加工园——临邛工业园区，以及全省首个规模化标准化种业园——成都种业园区等，全面提升农产品精深加工水平。

改革，仍不断驶向深水区。2016年以来，邛崃加快推进农村土地经营权、农业生产设施所有权、农村养殖水面经营权、小型水利工程所有权“新四权”确权颁证，以更大力度盘活农村金融市场。目前，相关颁证率已达到100%。

实施幸福城乡行动计划让群众共享发展成果

邛崃全面建设国家中心城市卫星城，源源不断的动力正从四面八方涌来。“促进城乡共荣，让老百姓共享发展成果，才能聚合最强发展动力，推动经济社会又好又快发展。”邛崃市相关负责人如是说。

改善民生，被邛崃视作重中之重。据悉，近日该市出台《全力融入天府新区全面加快“幸福城乡”建设行动计划》。按照《行动计划》，“幸福城乡”工程按近期和远期发展两个阶段，全面实施包括市政、公服、民生、教育、水利等多个方面在内的项目建设。

今年，“幸福城乡”工程共计划实施项目101个，预计总投资约160.48亿元。邛崃市相关负责人介绍，目前南环路改造、文虹路等70个“幸福城乡”第一批次项目已陆续启动，涉及投资约111.6亿元。邛崃市演艺中心、北坛路等第二批次90个项目也已进入策划包装阶段。

该负责人同时表示，对标国家中心城市卫星城建设，邛崃还将全面优化提升四级城镇体系，重点推进高铁、十方堂等中心市区四大片区建设，大力抓好绕城环线、增花添彩、环城绿道等项目实施，按照小街区规制，打造兴贤街历史文化片区，确保完成为民办实事工程。

随着不断补齐民生短板，邛崃正进一步提高群众获得感和幸福感，让老百姓共享发展成果。

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