打造服务型社区惠民生

“法治大讲堂”送法进乡村来到邛崃市前进镇凤凰社区

前进镇工作人员在街头开展普法宣传，发放法律服务联系卡和普法宣传袋本报记者曾昌文周夕又文/图社区简介

邛崃市前进镇凤凰社区党支部坚持“以民为本”的理念，不断扩宽党员群众参与法治社区建设和管理的渠道，提升法治服务群众的能力水平，促进服务型社区建设，形成了“群众参与、自主管理、和谐发展”新局面。

“居民事无小事，用法化解矛盾纠纷，才能促进社区和谐稳定；社区事是大事，凡涉及财物管理、规章制度修订，都应实行民主监督、民主决策，才能推动社区管理透明化。”10月26日，当本报记者到达邛崃市前进镇凤凰社区时，社区干部正强化规章制度的学习。

记者从邛崃市前进镇党委政府了解到，近年来，凤凰社区通过社区干部学法、建立品牌说事室、针对老年和青年分段普法、落实宣讲国家福利政策等，以建立依法行政、服务优先，统筹协调、廉洁高效的社区机制，积极促进服务型社区建设。

■品牌说事室 依法化解矛盾纠纷

前进镇在被列为省级小城镇建设试点镇后，又顺利通过了国家体改委对申报国家级小城镇建设综合改革试点镇的初审。不仅如此，随着经济的发展，前进镇重视依法治理社区，使社区居民懂得遇事找法、化解矛盾靠法，社区依法治理水平得到很大提升。

其中，凤凰社区便是最具代表性的一个社区，“我们社区基本每家每户都有些田地，以前居民常常会因为邻里纠纷、田地承包等问题跑到社区里闹，所以我们在2010年专门成立了‘李大爷说事室\’，用以化解各类居民纠纷。”凤凰社区的周主任向记者介绍，说事室邀请有威望的老党员、老教师、老干部参与社区管理，并担任说事员，定期组织社区两委每月开展专题学法会议，说事员带头将所学法律知识广泛应用到工作中，定期到居民家中说事、办事，把矛盾化解在基层，做到小事不出组，大事不出村。

自说事室成立以来，有效解决社区群众反映的热点难点问题30余件，做到社区4200多名居民无一人越级上访，年度群众满意度测评达到98%。

同时，社区还制定了一系列的村规民约，促进村民自我监督、自我教育、自我管理，形成“社区引导，村民自治”。

除了自我监督，凤凰社区居民还是社区干部勤政廉政建设的监督员。如何使居务工作在社区居民的监督之下，高标准、严要求地完成呢？答案是多渠道民主监督形式。记者了解到，凤凰社区首先建立了党风廉政建设领导小组，用以加强党内监督；再建立社区议事会和社区居民监督小组，进行财务监督；最后落实居务公开，即公开党务、公开居务、公开财务、公开办事、公开议事，并在社区醒目位置设立公开栏。“凤凰社区增强了社区居民参与管理社区事务的积极性和主动性。”前进镇相关负责人表示，特别是财务公开上墙后，社区居民不仅对社区财务状况心中有数，对社区干部的信心十足，还会主动提出建议，为社区治理出谋划策。

■分年龄普法 使学法具有针对性

“惟公民、需学法、善运用、好处大……”当记者来到凤凰社区法治文化长廊时，一群小朋友正在读学法三字经。记者看到，法制宣传栏内将法治知识、社区治理机制、古文等用图文并茂的方式展现，使居民对法律知识愿看、愿读、愿记。“我们的普法教育还分了多种形式，重点针对青少年、老年人和流动人口。”社区相关负责人说。

该负责人向记者介绍，青少年心理成长变化最大，也是逆反心理最重的阶段。社区成立法治图书室，并定期更换法治宣传图片，提供法律书籍等宣传资料，组织青少年学生前来观看学习，并把闲散青少年、流动青少年和问题家庭青少年等群体管理起来，扩大法治宣传工作面。同时通过设置禁毒法律咨询台、摆放禁毒宣传展板，让青少年深刻了解、认识毒品的种类和危害性，明确吸毒贩毒将会受到法律的严厉制裁。

随着老年化社会的到来，一些不法分子针对老年人的违法犯罪活动也逐渐增多，诈骗分子利用老年人社会知识结构老化，思想固执，家庭子女不在身边等现实问题，屡屡得手。凤凰社区工作人员及普法志愿者面对老年人时，从案例深入剖析诈骗犯的本质和伎俩，并提醒老年人多看新闻，多了解防骗知识，让老人们在口耳相传间，揭开诈骗面具，以此提高老年人的防护意识，提高自身防骗能力。

社区李大妈告诉记者，通过社区工作人员的耐心讲解，她了解了电信诈骗方式多样，但只要是让转账、告诉银行卡账号密码、报身份证的都不能轻信，如果有不确定地方，李大妈都会第一时间找到社区工作人员了解清楚，避免受骗。“除了青年人和老年人，做好流动人口法治宣传教育工作，有利于提高社区整体素质，加快城乡法治化进程。”凤凰社区相关负责人告诉记者，社区依托流动人口服务管理站为平台，在流动人口登记办证的同时，赠送法制宣传手册，并且在流动人口相对集中的菜市场附近、学校门口等地点，采用摆放法制宣传图板，悬挂横幅、张贴宣传标语、现场咨询等方式开展流动法制宣传。“社区成立法律服务志愿者队伍、法治宣传文艺小分队，邀请法律从业人员和高校法律专业学生作为志愿者，利用法治大讲堂为居民讲法治课、进行法律咨询、提供法律帮助，并不定期开展法治教育活动和文艺汇演，法律知识从生活点滴入手，才能让居民牢记。”前进镇的相关负责人说。

■推政策落地 促进服务型社区建设

“为了实现社区居民脱贫，我们还常常向他们讲解医保的重要性，现在家庭只要有一个人病了，就拖累了一家人，不仅他自己丧失劳动能力，没有办法使家庭增加收入、改善条件，反而这一家的人财物都要围绕他治病，如果不能把病治好，就都全部陷进去了。”凤凰社区相关负责人告诉记者，因病致贫、因病返贫户占贫困人口的近一半，仅靠患病家庭自身财力难免出现杯水车薪的情况，解决好因病而贫问题需要医保政策的保护。

听到因病致贫，前来社区办事的李大妈激动地告诉记者，其隔壁的王大爷，凭自己的技术和辛苦挣了60余万元，回村就将自己的楼房重新装修。在外人看来，王大爷家房子的装修在社区算得上豪华，但不幸也同时降临到王大爷身上。几年前，王大爷被诊断得了鼻癌，反反复复在华西住院治疗，王大爷不仅将所挣的60万元用光，还倒欠家里亲戚20余万元。“你看嘛，当时他就是没买医保和重大疾病险，这下一个家都垮了。”李大妈说。

前进镇相关负责人表示，提高社区广大群众对民生领域政策的知晓率，助居民脱贫致富，增强相关信息公开力度和实效，才能促进服务型社区建设。

新闻推荐

攀枝花前进选矿厂系集体所有制企业，王维国、邓贵成对该厂的承包经营权和使用权已于2016年9月1日到期。此后，王维国、邓贵成对该厂不再享有该厂承包经营权和使用权

攀枝花前进选矿厂系集体所有制企业，王维国、邓贵成对该厂的承包经营权和使用权已于年9月1日到期。此后，王维国、邓贵成对该厂不再享有该厂承包经营权和使用权。特此公告攀枝花市仁和区前进镇人民政...