邛崃法治宣传教育的“新四化”

①普法讲师在瓮亭法治文化公园瓮亭讲堂宣讲

②“ 法 治 邛崃”电台节目录播现场

③邛崃瓮亭法治文化公园被评为成都市第二届“十大法治文化新地标”□成都市“12·4国家宪法日”专题报道

“各位听众大家好，欢迎您准时收听法治类广播节目‘法治邛崃\’……”今年4月以来，每周六中午12:30—13:00，一档由成都 人 民 广 播 电 台 新 闻 频 率FM99.8和邛崃市依法治市办、市委宣传部、市司法局联合主办的法治广播节目“法治邛崃”都会准时与广大听众通过无线电波见面。

据悉，“法治邛崃”是成都市范围内首档由区（市）县开办的法治广播节目。该节目分为“邛崃的法治故事”和“法治好声音”两大板块，“邛崃的法治故事”由该市法院、检察院、公安局及各行政执法部门和律师事务所轮流参加录制，“法治好声音”则由邛崃本土普法员以散打形式讲述身边的法治故事。

近日，邛崃市司法局相关负责人告诉本报记者，“法治邛崃”广播节目是该市在推进法治宣传教育“新四化”方面的一个探索。“实现普法宣传教育常态化，推进法治文化建设精细化，打造普法宣传产品品牌化，保障法律服务体系建设规范化，按照‘新四化\’的要求，我们的法治宣传教育取得了比较丰硕的成果。”该负责人说。

整体联动 普法宣传教育常态化

为落实省司法厅提出的普法 工 作 要 突 出“ 五 个 进 一步”——即进一步推进“法律七进”、落实“谁执法，谁普法”机制、抓住“关键少数”、讲好“法治故事”、运用好新媒体进行普法的要求，今年年初，邛崃市向各部门、各镇乡（街道）印发了《邛崃市2016年部门（行业）普法指导目录》和《邛崃市2016年普法依法治理工作要点及任务分工细则》，明确了今年各重要时间节点各部门的普法任务，明确责任分工，细化工作任务。

为全面深入推进“法律七进”，邛崃市于7月底对每一进工作开展情况进行了专项督导检查并通报。据悉，邛崃市今年在“法律七进”示范点位创建中共打造了示范点8个；围绕5A创建，开展“法律进景区”活动10余次；围绕***工作，整合“五老”和律师、公证员等力量，创新开展法治扶贫。

在推动落实“谁执法谁普法”机制的过程中，该市印发了“部门（行业）普法指导目录”，相关单位按照普法目录开展了专项普法活动10余次。结合法律服务满意度测评工作，该市的总工会、民政、国土、农林、房管、人社等部门，围绕群众关注的热点民生政策法规，深入全市各镇乡（街道）开展巡回宣传，目前已开展24场。为开展“以案释法”普法活动，该市根据各行政执法单位报送典型案例，改编拍摄了36部普法短剧。

为进一步抓住普法的“关键少数”，该市创新推出了《公务员基本法律素质测试系统》，对全市公职人员定期开展法律测试，并把学法用法情况纳入公职人员年度考核中。为加强领导干部带头学法，今年该市党委常委会学法4次，政府常务会会前学法15次，对新上任领导进行《宪法》就职宣誓，并于7月举办了领导干部依法治市专题培训班，10月对市级、镇乡（街道）分管领导开展了百名法学家百场报告会，依托“邛崃市干部在线学习城”开展了常态化法治培训。在加强青少年学法用法工作中，该市开展了青少年第二课堂，组织“法治课赛课”“模拟法庭”等活动29次，并组织开展中小学法治副校长、辅导员专题法治培训1 次。

群众参与 法治文化建设精细化

今年10月，在由成都市依法治市办、市委政法委、市司法局共同指导，四川法制报社主办的第二届“法治社区·成都行”活动中，邛崃市瓮亭法治文化公园荣获“成都市2016年度‘十大法治文化新地标\’”荣誉称号，七星街法治文化主题街获得“成都市2016年度‘十大法治文化新地标\’”提名。

为推动全市法治文化设施建设，邛崃市今年出台了“法治文化设施管理制度”，除了加强对全市已建成法治文化基础设施的管理和维护，还定期组织相关干部参观学习法治文化阵地，提升其法治思维、法治素养。

在开展省级“法治文化教育基地”示范创建中，该市已确定了9个示范点位。在推进法治大讲堂示范点位建设中，该市镇乡（街道）均已建成一个法治大讲堂示范点位。为确保法治文化设施能真正融入到老百姓的生活中去，该市还组织了大量的群众性法治文化活动，“我身边的法治元素”有奖摄影、“我的调解故事”有奖征文、百姓故事PK赛等活动的参与性空前，同时该市还结合“法润天府·法治文艺进万家”活动，开展了市级、镇乡（街道）的法治文艺联演，确保法治触角全市延伸。

邛崃法院依托火井法庭“邛崃市法治教育基地”“邛崃市党建教育基地”等法治宣传平台，打造的“让法治成为信仰”法治讲堂，走进学校为青少年讲解未成年人保护、未成年人犯罪预防等法律法规，增强青少年法治意识。截至9月份，该市12所中小学上千名师生走进法庭，在倾听红色故事的同时，亲身参与模拟法庭活动、聆听法官讲法律故事，感受法治文化的魅力。

探索创新 打造普法产品品牌化

“‘法治邛崃\’节目开播以来，依托成都广播网、邛崃新闻网、邛崃普法网等同步直播，取得了成都市20家电台同一时段节目收听率排名第2的好成绩。”邛崃市司法局相关负责人告诉记者，接下来，该市还将利用已上线的两微一网（微博、微信公众号和普法网）、村村通广播等平台，引导全市群众学法。

在实施“互联网+法治宣传”计划中，该市打造并完善了邛崃普法网、普法微信、微博等平台，全市各行政执法单位也依托各自门户网站开辟了普法专栏，即时发布普法信息、解读法规政策、收集群众建议意见。依托线上平台，让群众便捷地参与到普法志愿者招募、投票评选等活动中，通过互联网与传统普法的深度融合，邛崃实现了法治宣传指尖直达与群众双向互动。

在推进法治文化“聚沙计划”工作的落实中，邛崃市充分挖掘和发挥社会组织的力量，培育了一大批百姓喜闻乐见的法治文化产品。今年以来，该市共制作普法微视频48部、普法音乐微信2部，邛崃检察院拍摄的微电影《网》荣获了“全国检察机关第二届微电影专题片展播活动”二等奖，邛崃市公安局普法员自创的普法歌曲在网络上获得网民广泛关注，并获邀担任央视品牌栏目《国庆七天乐》评委嘉宾。

全民共享 法律服务体系规范化

随着全社会对公共法律服务的需求不断增长，健全和完善基本公共法律服务体系的要求也日益迫切。今年以来，由邛崃市司法局主导提供，内容包括法律宣传、法律援助、人民调解、公证、司法鉴定、刑释解教人员安置帮扶等的法律服务体系规划范建设已成效初显。

该市在桑园镇黑虎新村试点建设的“社区法律之家”于今年10月顺利完成。黑虎新村“社区法律之家”整合了基层法治宣传、法律援助、人民调解、社区矫正等法律服务职能，集成了法治文化建设、何大姐说事室、“5老+1”调解室、“协作式”培训基地、12355亲情家园服务中心、法治图书室、电商服务站等于一体的硬件建设，打造了基层一线法律服务综合平台。同时，黑虎新村“社区法律之家”还充分发挥“共治+自治”优势，借助群团组织优势和个人引领性，成立群团驿站，集群众议事会、电商服务群团、环卫志愿服务、业主委员会、普法依法治理社区联盟等为一体的群团服务组织，发挥法治副书记、党员标杆户、市民观察员等先进个人模范带头作用，因地制宜，优化工作机制、集约人力物力、下沉法律服务职能，实现法律服务与其他公共服务的有机融合，切实发挥法律服务在基层治理中的先导性、基础性和治本性作用，推动形成基层依法治理新格局。

今年以来，在大同乡永兴社区、桑园镇黑虎村、茶园乡西禅社区，该市还试点推行了村（社区）法治副主任（书记）制度，通过选聘优秀律师、基层法律服务工作者担任村（社区）法治副主任（法治副书记），通过协助村（社区）开展法治宣传、参与基层民主法治工作、为村（社区）提供法律意见等，进一步提升基层依法治理水平。吕芳 本报记者 曾昌文 文/图

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