国家课题的四川答卷

（上接01版）

去年6月26日，雅安人民期盼多年的市区绕城路——北外环线正式通车，不仅解决国道108线、318线穿城而过带来的交通拥堵、噪音扰民和安全隐患等“内循环”问题，还理顺城区外连雅西高速、雅乐高速、雅康高速等国省干线“外循环”的障碍。

灾后重建，四川把基础设施作为基础性、先导性重建工程来抓，川藏铁路成雅段、雅康高速公路加快建设，国道318、108全线通车，国道351全部贯通，灾区对外大通道通达能力全面增强；乡村公路维修加固全部完成，新建改建1423公里；一批事关长远的水利、能源、通信等项目投入运营。

坚持城乡统筹、产城一体，实施城镇体系重建项目122个，6个重灾县（区）城市综合承载能力明显提升，建成雅安市汉姜古城、龙门古镇、飞仙关镇、南天新镇、灵关镇和邛崃市夹关镇等一批旅游文化特色小镇。

公共服务设施的建设进度，始终保持快于总体重建进度。灾区113所学校校舍的维修加固在震后首个开学季前全面完成，317所基础教育重建学校在2015年秋季开学前全部投入使用。43个医疗卫生维修加固项目在震后一周年全部完成，实施新建和改扩建医院项目50个，灾区实现村村有卫生室、乡乡有卫生院、县县有等级医院。

如今，灾区城乡生产功能、生活功能、生态功能齐备，城乡面貌焕然一新。

追赶跨越——

产业发展稳步提升

6月23日，宝兴县夹金山发现野生大熊猫的消息上了央视《新闻联播》，这已是雅安一年内第四次发现野生大熊猫。灾后重建中，四川切实保护大熊猫等珍稀濒危物种，恢复大熊猫栖息地21.7万亩，备受关注的夹金山·二郎山大熊猫国家公园正加快建设。

7月17日，入伏。这一天，很多地方气温超过30℃。而在邛崃高何镇靖口村的天府红谷休闲度假村，源源不断的客人来此享受清凉。“灾后重建修起了好房子，产业也发展得很快。”靖口村村支书杨邦俊说，3年时间里，靖口村简直完全变样。

大熊猫与靖口村，两个看似不相关的故事，共同印证灾后重建所秉持的理念：着眼于跨越发展和群众同步奔康，四川不失时机加快产业发展，既“输血”又“造血”，发展产业的关键是依托生态，重点是追求绿色。

灾区最脆弱的是生态，最具潜力的经济形态也藏于生态。

灾后重建坚持生态修复与环境保护并重，统筹推进自然修复与人工治理。其中，恢复震损林地植被40.6万亩，整理复垦严重损毁农用地59处，治理水土流失418.7万亩。

青山绿水不断变换出“金山银山”的财富效应。灾区的生态文化旅游资源和农旅融合发展趋势，塑造出大熊猫、茶马古道、蒙顶山茶等旅游品牌，乡村旅游、农事体验、山地生态旅游等新业态也蓬勃兴起。地震灾区的国家4A级旅游景区由6个增至16个，旅游综合收入比震前增长近一倍。

如今在芦山、天全、宝兴三县，绿色盎然，少见工业踪迹。而雅安经开区却有一个以三地命名的园区——芦天宝飞地园区。

这一“飞地园区”由雅安市与三个县共同建设、共同管理、共享成果，实施优势产业向园区聚集、利益分成向“飞出地”倾斜的政策。

雅安以园区为主阵地、项目为主抓手，大力实施园区转型升级和中小企业升规计划，布局和引进了一批产业链长、带动能力强的优势企业，不断壮大发展“四大骨干产业”“六大特色产业”，推动产业迈上中高端。

据统计，灾区建成产业园区9个，淘汰落后产能企业19户，带动5.1万人就地就近就业。

3年拼搏，废墟之上，涅槃重生。如今，新村、新貌、新城、新业的幸福美丽新家园，充满朝气，蓬勃生长。

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