大地为景 文化为魂邛崃全力打造四季多元全域休闲度假旅游目的地

岁末的邛崃，虽寒犹暖、喜讯连连。12月28日，国内外知名旅游投资商齐聚邛崃，邛崃市文化旅游项目集中签约仪式暨文化旅游招商项目推介会举行，22个总投资131.5亿元的文化旅游项目集中签约，其中仅5亿元以上投资项目就有8个，这无疑为邛崃旅游换挡提速注入强劲动力。

这也是继12月1日，该市举行平乐·天台山景区创5A誓师动员大会，及两天前成都第二届天府古镇艺术节在平乐古镇完美收官以来，该市在文化旅游产业发展方面的又一大喜事。

“以生态为底，大地为景，文化为魂，建设四季多元的全域休闲度假旅游目的地。”邛崃市频频发力。

围绕省委提出的“以成都为中心建设世界旅游目的地”的总体战略部署和要求，成都市委、市政府提出了成都旅游未来的发展目标：建设世界旅游目的地城市。按照成都市“抓精品景区、精品线路，形成一流品牌”的要求，邛崃市正不断加快旅游精品建设、优化提升产业层级、推动结构调整，努力成为成都世界旅游目的地城市建设的重要支撑。

邛崃市相关负责人表示，将紧扣成都市中心工作，按照邛崃市“六个提升”的工作部署，把文化旅游产业作为富民增收的核心手段，抓住邛崃进入“国家生态文化旅游融合发展试验区”“成都市旅游产业综合改革发展试点市”的建设契机，以“两山一镇一窑”为重点，以实施成都平乐古镇·天台山创建国家5A级旅游景区为龙头，加快全域产业融合、结构优化步伐，促进传统观光型旅游向休闲体验型旅游转型，构建优质文化旅游产业链，打造文化旅游产业集群。

投资洼地 打造步步风光、处处皆景的产业高地

作为南方丝绸之路西出成都第一站，邛崃秉承2300多年悠久历史，坐拥如画风光，呈现了“两千年秦汉文化，三百里绿色风情”的盛景。正联合创建5A景区的天台山、平乐古镇，大熊猫栖息地世界自然遗产保护区南宝山，被列入国家级大遗址保护区，与金沙、三星堆齐名的十方堂邛窑遗址，世界最早发现并使用天然气的古火井……

如何把丰富的旅游资源优势转变为发展优势？产业发展，项目是支撑。邛崃的路径是以重大项目为支撑，发挥投资拉动、项目带动作用，坚持高端取向，打造邛崃旅游景观化形态、高端化业态、特色化文态、优美化生态，实现旅游资源价值最大化。

对于路虎小镇项目选择落户邛崃，上海陆之虎投资咨询有限公司相关负责人表示，当前，成都正建设世界旅游目的地，而邛崃拥有两千年秦汉文化，历史底蕴深厚、旅游资源富集，地处川滇、川藏公路要塞，地理环境非常适合建设路虎全天候、全地形豪华SUV的越野探险赛道。

对邛崃文化旅游产业投资情有独钟的，还有来自西藏的金塔建设集团公司。该集团公司看中邛崃南宝山发展户外运动的天然优势和潜力，拟投资10亿元，整体开发打造宝珠大峡谷-南宝山国家森林公园AAAA级旅游景区，将规划建设高山滑雪、攀岩速降、山泉浴场等，大量种植红枫、山地野花等，从而构建“春花、夏凉、秋枫、冬雪”的成都平原高山森林旅游度假大景区。

为打造全域旅游景区，邛崃市在规划布局的南部文化旅游区（平乐、夹关、道佐、桑园等镇乡），将打造以“南丝路文化体验、古镇文化体验、茶文化体验、酒文化体验”为核心的体验型旅游产业，建成以“南丝路文化”为顶级品牌的国际旅游目的地；西部生态旅游区（南宝山、天台山、大同乡、高何镇、水口镇），将发展“户外运动、森林游憩、生态观光、休闲度假”核心产业，建成以山地运动、休闲度假为主要特征的国际旅游目的地；东部休闲农业旅游区（冉义、前进、牟礼等镇乡），则以种植、养殖业及田园景观为特色，错位发展特色农业观光、体验，挖掘生态资源，促进一三互动，打造高端乡村休闲度假旅游体验区，三个片区相互融合，形成步步风光、处处皆景的全域旅游区。

创建5A 引领文化旅游产业提档升级

12月1日，围绕打造国际休闲度假旅游目的地、建设全国全域旅游示范区的发展目标，邛崃市正式全面启动了平乐古镇·天台山旅游景区创建国家5A级旅游景区工作。

该市相关负责人表示，5A创建是该市未来两年的中心工作和“一号工程”，是推动旅游业转型发展、提档升级的重要引擎，也是破解旅游发展难题、展示城市良好文明形象、带动经济社会发展的重要推手。

拥有丰富自然美景和历史人文资源的邛崃正成为投资洼地，吸引着国内外知名旅游投资商齐聚。“22个重大旅游项目集中签约，为邛崃旅游发展、为平乐古镇·天台山联合创建国家5A级旅游景区提供了强大的项目支撑。”邛崃市相关负责人表示，邛崃旅游正在换挡提速，超过130亿元的文化旅游项目落地，为邛崃文旅产业迎来了新一轮的发展黄金期。

据悉，该市将以实施平乐古镇·天台山创建国家AAAAA级旅游景区为龙头，带动中国酒村、伊利乳业园国家AAAA级旅游景区创建工作；开展冉义、桑园乡村旅游示范项目打造工作，在平乐古镇试点“中国主题客栈之乡”项目，积极争创“国家全域旅游示范区”、“四川省乡村旅游特色乡（镇）”、“四川省乡村旅游精品村寨”等旅游品牌，促进全市旅游产业大提升、大发展。同时，通过大力实施邛窑“富”建，加快南宝山户外探险大本营和风情羌寨建设，加速夹关、火井、水口、大同等一批乡村旅游特色小镇建设，以重大项目为支撑，切实发挥投资拉动、项目带动作用，全力推进星级酒店和城市商业综合体等现代服务业发展，加快邛崃旅游突破发展，并带动第三产业整体繁荣。

数据成为有力佐证。2015年1—12月，全市接待游客900.6万人次，旅游收入26.07亿。“我们将继续通过以大品牌带动大旅游，大项目带动大市场，快速促进邛崃文化旅游产业的转型升级。”邛崃市相关负责人还表示，将以此次签约和推介会为契机，致力于营造宽松、和谐的投资发展环境，为企业提供更加优质、高效、诚信的服务，全力推进项目的动工、建设和运营。

改革创新 肩负探索旅游综合改革试点新路径的使命

改革是发展的动力。邛崃文化旅游产业转型的一系列大动作，其背后正是邛崃市政府深化机制、机构改革，保障产业发展的一系列有力举措。

“4·20”芦山地震后，邛崃被纳入“国家生态文化旅游融合发展试验区”，这也是成都市唯一的“国家生态文化旅游融合发展试验区”。通过不断加快全域产业融合，结构优化步伐，打造优质文化旅游产业链和文化旅游产业集群，今年邛崃市又入列“成都旅游综合改革试点市”，肩负起为全国、全市旅游综合改革试点探索新路径的使命。

12月初，伴随着平乐古镇·天台山旅游景区创国家5A级旅游景区誓师动员大会举行，邛崃市平乐古镇天台山景区管理局挂牌成立。“这个新成立的专门机构将作为国家5A级旅游景区的创建主体和项目实施主体。便于整合资源，统一安排协调相关工作。”邛崃市政府相关负责人介绍，同时，继续保留平乐古镇景区管委会和天台山景区管委会两个正局级管理机构，景镇合一，加强创建工作的组织力量。

为保障创建工作的强力推进，邛崃市还成立了由市委书记担任组长，市长担任第一副组长，相关分管市级领导担任副组长的创建5A工作领导小组，及时抽调相关单位业务骨干组建创5A办，制定了创5A工作联席会议等一系列的制度体系。

机构设立、体制改革同步推进。邛崃市还探索文化旅游综合执法体制改革，成立市级旅游综合执法领导小组。市委、市政府成立以分管领导为组长，市文旅局、市公安局、市交运局、市市场监管局等单位负责人为成员的市旅游综合执法领导小组，下设办公室，从各行政职能部门，抽调精兵强将16人集中办公，切实推进全市文化旅游综合执法工作；同时，建立文化旅游投诉联合处理机制，拟定了《邛崃市文化旅游投诉处理制度》，建立邛崃市文化旅游投诉联合处理中心，实行旅游投诉综合协调处理，加快投诉处理效率。

探索旅游产业综合改革发展，打造“春游茶山、夏避暑热、秋赏彩林、冬沐温泉”，四季多元的全域休闲度假旅游目的地，邛崃正以敢为人先的勇气不断改革创新，不断书写邛崃文化旅游的新精彩。邛轩 文/图

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