主动作为 汇聚合力 助推邛崃灾后重建与发展

召开4次助推邛崃市灾后重建建言献策座谈会、形成4份专题视察报告、提出5方面49条意见建议，受到了成都市委、市政府重视，得到了邛崃市认真采纳。“4·20”芦山强烈地震，邛崃受到波及影响。在成都市委、市政府领导下，成都市政协积极参与邛崃市的灾后重建工作，先后组织委员和专家围绕邛崃灾后恢复重建的总体规划、住房重建、产业重建和公共服务配套等方面开展专题视察，主动作为，发挥政协作用，全力助推邛崃灾后重建与发展。

专题视察 扎实调研

为群众安居乐业作出详实报告

天台山景区山脚下的周河扁新村，一片28幢嵌于林盘下的花园式“度假小区”。夹关镇依托“沫江山居”灾后重建安置点，引进专业酒店公司，建立政府引导、企业主导、农户加盟的新型旅游经营模式。

“把集中安置小区建设融入镇域规划体系中科学规划，注重川西民居风格和人文特色，考虑照顾困难群众的生活需求。”2014年2月，成都市政协组织驻蓉全国政协委员、四川省和成都市政协委员在邛崃视察灾后住房重建工作时，委员们提出了这样的建议。如今，这一建议成了夹关镇的实景——川西民居风格的建筑，屋前涓涓溪流，形成一幅别致的乡村景观。

今年5月8日，市政协相关负责人第5次率队到邛崃开展灾后重建视察。这次视察前，市政协部分委员分三组深入邛崃高何、夹关等6个重灾乡镇进行了扎实调研，随后又赴雅安灾区学习考察，并形成书面材料，最终汇集整理成《政协成都市委员会关于专题视察邛崃灾后重建示范带建设情况的报告》（以下简称《报告》）。

“充分考虑安置区生活污水处理、生态绿道建设以及无障碍通道等，大力引进先进的生活污水处理设备，建设美丽乡村。”“合理利用资源，进行配套建设，小城镇的交通道路应与灾害抢险通道结合并用，与医疗卫生服务、避灾疏散点位配套。”“以党组织为核心，完善社区管理办法，构建起自治组织为主体，服务组织协同、居民广泛参与的农村社区管理机制。”报告对于基础设施建设、公共服务配套作出细致建议，力争为受灾群众构建更为便捷舒适的生活环境。

该《报告》报送后，市级相关部门迅速组织工作人员前往邛崃市实地踏勘，召开相关座谈会，针对委员提出的问题和建议形成了具体的办理情况报告。

两年来，按照“地灾避让、群众主体、依山傍水、少占良田”的理念，邛崃对全市42个灾后农房重建点进行了统筹规划，集中安置了1.5万户5.3万人。

聚焦发展 献智出力

推动邛崃优势产业打造

2014年12月3日，来自夹关镇11个村（社区）的70余名种茶农户来到该镇临江社区居委会，聆听茶叶技术培训课。授课的是成都市政协请来的民盟成都市委的茶叶专家，专家们不但对茶园管理、施肥、采摘等生产中常遇到的实际问题进行分析，指出解决办法，为当地发展优质茶叶提出宝贵建议，还为该镇拴马村送去有机复合肥，支持该村优质茶叶发展。

此前的5月，邛崃市政协组织委员视察夹关镇茶叶基地，李江卫、游永琪、杨波等委员围绕邛崃市茶产业链发展的基地建设、企业竞争力和品牌等提出了十余条建议。同年9月，该市政协组织40余名委员视察临济镇茶叶产业发展，提出了“结合灾后产业重建，努力打造‘茶乡牧村\’，打造有机农业生态园综合体”等多条具有针对性和可操作性的建议。

作为“茶马古道”的第一站，如今的邛崃，从临济到夹关，成片的茶园顺着山势蜿蜒起伏，颇为养眼。作为邛崃灾后产业重建的一张名片，这里规划建设的邛茶走廊，正打造兼具茶田观光、茶业体验、文化休闲等功能的生态旅游带。

两年来，成都市政协多次组织委员调研专题视察，委员们提出的“通过大力发展特色优势产业，积极促进产业结构调整”“强化调优产业、规模经营、一三产业互动、转移就业‘四个增收\’措施，努力塑造具有邛崃特色的文化品牌，以文化来推动发展”等一系列建议为邛崃产业重建注入新动力。

邛崃市旅游资源丰富，如何利用灾后重建契机，发展旅游产业？邛崃以建设“国家生态文化旅游融合发展试验区”为契机，将天台山、夹关旅游小镇、道佐地热温泉、平乐古镇等串联成线，连线打造平乐—天台山国家级旅游度假区，促进生态、文化和旅游深度融合，实现一三产业互动促增收。

加强政协联动

汇聚合力推动重建进展

在邛崃灾后重建工作中，省政协、成都市政协、邛崃市政协协力联动，携手助推。

“灾区重建，也是政协的己任，政协发挥人才智库优势，义不容辞。”地震发生的当年6月，市政协邀请部分驻蓉全国政协委员、省政协委员和市政协委员赴邛崃视察灾后重建工作，召开成都市政协助推灾后重建建言献策座谈会。2013年10月，全国、四川省、成都市和邛崃市四级政协委员开展联合视察，农业专家、驻川全国政协委员刘建军，成都市政协委员罗琦、吴永康和邛崃市政协委员胡成高等围绕邛崃灾后重建规划、群众安置住房建设、基础设施配套、产业恢复发展、环境生态保护、旅游产业开发等方面提出专业意见建议。

成都市政协先后组织委员和专家围绕邛崃市灾后恢复重建的总体规划、住房重建、产业重建和公共服务配套等方面开展专题视察5次、小型调研16次，召开成都市政协助推邛崃市灾后重建建言献策座谈会5次，形成专题视察报告5份，提出的近百条意见建议被采纳。

围绕灾后重建中的问题，邛崃市政协通过常委会议、主席会议、委员小组、界别视察等活动组织委员20余次深入基层，提出有针对性的建议60余条；召开“科学重建怎么干”等主题的专题讨论会10余次。

在大家共同努力下，邛崃灾后重建工作推动顺利。截至10月28日，邛崃市194个重建项目完工185个，累计完成投资134.53亿元。其中97个总规项目完工90个，累计完成投资25.43亿元。

本报记者 华露艳

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