治理城市：多点倾听就多点满意

每当有人来家里做客，王光义总喜欢摆一件事，“这一年，我们院落发生好大变化哦，就连这院落的名字都是我们自己投票选出来的。”

王光义所住的成都市武侯区红牌楼龙爪社区龙采苑，去年底被纳入了成都市 “四改六治理”专项行动的整治范畴，小区环境因而迎来了巨大的变化。

而自己给院落取名字，这个让王光义颇为满意的小细节，则源自这样一种施政理念：改什么、治什么、怎么改、怎么治，多听听老百姓的声音和意见，群众满意，政府的作为才算成功。

不仅如此，成都“四改六治理”中，“民众参与、民主决策”贯穿始终。

□本报记者 蒋君芳

改群众心中期盼之事

南河，是邛崃人心中的“母亲河”。但在过去，杂草丛生的滨河带，挡住了邛崃市民亲河的脚步。“真希望政府能早点把滨河带打造得漂漂亮亮的。”邛崃市民陈庆华的心愿代表着一方人。

在邛崃启动“四改六治理”后，陈庆华如愿了。3000多万元的投资力度下，河滨告别过去，成为邛崃市民的休闲好去处，“我很满意，政府办事办到我们百姓心坎里去了。”

同样满意的，还有成都高新区的陈国荣。

作为成都高新区肖家河社区的一位普通居民，2014年春天，他在高新区发放的《民意调查表》表格里，对“院落内市容秩序”、“卫生状况”、“市政设施有何评价”这3栏，明确填上了自己的态度：“不好”。

不久后，一个集合了居民们13项主要意见的《项目清单》，贴在了肖家河社区的大院门口。“这上面的内容都是我们居民认同了的，我们肯定会支持。”陈国荣说。

在推进“四改六治理”中，高新区始终遵循着“民众参与、民主决策”这条主线，广泛发放调查表，在启动拆墙并院、全面改善院落内脏乱等问题上全面赢得群众支持。为了在老旧院落中达到更好效果，高新区还采取开坝坝会、面对面沟通的方式，倾听每一位居民的意见。

这不是一个街道、一个区县的“自选动作”。“四改六治理”中应该装什么内容？成都决策者早已为全市定下了基调：“四改六治理”要对具体的实施项目、方案等推行民主恳谈，深入基层、深入群众开展调研，百姓所盼，当是首选。

积极广泛吸纳群众智慧

对于王光义来说，居住院落的改造，自己也能说上话，带来的不光是自豪感，更是积极为院落建言献策的使命感。

“四改六治理”部署最初，成都就提出要求，在改造形式、治理方式上广泛吸纳民智。

明确这样一个原则，是有道理的。一个环境要换装，在“定装”上最有发言权的，肯定是居住在环境里的居民。“毕竟以后是我们在院落里长住，我们肯定希望院落能往好的地方变。”王光义回忆：院落环境大变样后，大伙认为还应该配上一个亮眼的名字。“过去院落名字都是数字，这回取新名字，大家翻书查字典，最后投票选了‘龙采苑\’，大伙都很满意。”

老旧院落整治，是“四改六治理”的一大重点。怎么改，才能改到老百姓的心坎儿里去？成华区把决定权交给百姓。

得知被成华区列入新一批老旧院落改造计划，建设路街道培华路社区红光一区不仅立即召开居民院落议事会，征集院落升级打造意见，讨论商议完善消防设施、监控系统、路灯照明，修建文化墙、连心驿站，拓宽整治路面、门卫室等事项，还组织居民代表前往崔家店路连心苑（原灯泡厂宿舍）小区“取经”。

在“四改六治理”统领下的老旧院落改造中，成华区通过议事会的方式让大家积极参与院落改造的全过程，调动和激发居民主人翁意识，并建立长效管理机制，实现居民共建共享。

城市治理是一项系统性工程，操作起来并不容易。但“四改六治理”实施一年多来，成都凭借“民众参与、民主决策”赢得了涉改居民们的满意点赞。

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