规模化种粮 呼唤政策落地

编者按

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《关于引导农村土地经营有序流转发展适度规模经营的意见》（以下简称《意见》）,为“三农”改革发展注入了新活力，受到四川省广大农户的热切关注。

四川省农户最关心 《意见》中的哪些政策？有哪些期盼？从即日起，本报特推出《冬播时节听民声》系列报道，走基层，访农户，聚焦《意见》中农户关心的热点话题，敬请关注。

□本报记者 刘佳

粮食生产是关乎“国计民生”的大事，《意见》出台，对于四川省广大农户尤其是种粮大户意义重大，不少种粮大户向记者表示，他们不仅欢迎《意见》的出台，也期盼着相关政策尽快“落地”。

“如今小麦长势正好，接下来就得给苗床除草了。”11月27日，广汉市连山镇种粮大户杨萍忙着跑田坎，用她的话来说就是 “冬闲人不闲，田管不能松”。

今年杨萍在连山镇三个村流转了1400亩土地进行“小麦-水稻”轮作。从去年的800亩到今年的1400亩，规模越做越大，她也盘算着尽快申请设施用地。

“前段时间，农业部下发了《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》，这两天又出台了这个《意见》，让我们种粮更有信心了。”杨萍告诉记者，种粮规模越大，粮食的烘干、收储和农机具存放问题就越发凸显，此次《意见》进一步强调支持建设粮食烘干、农机场库棚和仓储物流等配套基础设施，明晰了规模化种粮的政策导向，让她感到种粮食越来越又奔头。

随着生产规模的扩大，如何进一步稳定收入，增强抗风险能力，成为种粮大户普遍关注的问题。此次《意见》提出了要适当提高对产粮大县稻谷、小麦、玉米三大粮食品种保险的保费补贴比例。“这也让我们种粮更加放心了。”杨萍告诉记者，去年连山镇发生洪灾，她种的数百亩水稻绝收，按照相关政策，她每亩地获赔304元，这样的赔付额度远不及已投入的人力、物力成本，“所以我们一直希望进一步提高粮食类政策性农业保险的赔付比例。”杨萍说。

融资难是农业发展的一大“瓶颈”，也是让种粮大户最为头疼的问题。此次 《意见》提出了抓紧开展粮食生产规模经营主体营销贷款试点，允许用粮食作物、生产及配套辅助设施进行抵押融资。

“这一试点工作如果能够尽快开展起来就太好了。”邛崃市冉义镇新民社区种粮大户任华涛说。今年他投资数百万元，建起了占地4900平米，配备了七套大型烘干机的粮食烘干仓储中心和育苗能力过万亩的固定育秧中心。由于农业资产无法抵押，资金流转成为困扰任华涛的一大难题。此次《意见》的出台，让他看到了手中资源 “盘活”的契机。“希望相关部门能够加快制定相关政策，让这一‘试点\’尽快落地。”任华涛说。

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