邛崃：“六个一线”工作法助推科学重建跨越提升

当前，邛崃正处于“科学重建、跨越提升”的重要机遇期，肩负“走在前列、成为典范”的艰巨使命。为杜绝“慢作为”、治好“懒散病”，该市深入推进“六个一线”工作法，架起党群、干群“连心桥”。要求全市党员干部带着问题、带着思考、带着感情实实在在深入群众，真心把群众当亲人，正视自身不足，查找差距，明确问题，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

◎“六个一线”工作法构建了一套密切联系群众、行之有效的工作机制。

◎形成了一个“一线练兵、赛场选马”的良好用人导向，灾区干部和援建干部成熟一个提拔使用一个。

◎创新了一批鲜活管用、群众认可的工作方法，总结提炼了“黄庙经验”、住房重建“两会”等群众工作法。

◎开创了一个固本强基、干群同心的良好局面，打赢了一场规划和建设大会战。

◎锻造了一支想干事、会干事、敢干事、干成事、干实事、不出事的党员干部队伍；营造了风清气正、人心思进和敢与强者赛的良好氛围。

□陈碧红图片由邛崃市委宣传部提供

一线调研

“灾区夜话”成常态

“各位父老乡亲，我今天是来走亲戚的，去年‘4·20’芦山强烈地震后第三天我就到过靖口村了。今天我想通过摆龙门阵拉家常，请乡亲们对我们的灾后重建和市委工作提提意见和建议……”4月2日晚，在邛崃市高何镇靖口村一农家院坝里，该村群众代表与邛崃市委书记潘祖龙围坐在一起拉家常。听到领导真诚的开场白，众乡亲七嘴八舌打开了话匣子。

“书记，我们靖口村缺乏产业项目，农家乐也仅限于单打独斗，特别缺乏专业人才，希望市上多给我们派一些懂经济，会管理的干部。”、“我们靖口村能不能也搞高标准农田建设项目？”……大家的积极发言，不仅被潘祖龙一一仔细记录了下来，更得到了现场答复。

区县“一把手”到灾区一线与群众“夜话”座谈，现场调研，正是“方法在一线研究、措施在一线落实”的生动写照，同时也是该市推行“六个一线”群众工作法的重要内容。据介绍，为扎实推进灾后恢复重建工作，邛崃明确了由9名市委常委担任受灾镇乡恢复重建工作组组长，一线指挥、组织协调相关事项，确保市委灾后重建各项决策在具体落地实施时不打折、不走样。规定各级领导干部要确保每周至少一天，带头到基层现场、服务群众最前沿的窗口、村（社区）现场办公，协调解决问题。

而针对白天领导干部工作多、任务重，灾区群众忙于农活或务工的现状，“灾区夜话”也将成为该市领导干部到灾区一线密切联系群众的一种常态工作。

“六个一线”

作风转变群众看得见

“再多派点机具过来，要加快工程进度。”3月30日，夹关镇郭坝二期工程开工建设现场，该镇党委书记吴成武正和施工方交流，安排妥当之后他又匆忙赶到下一个开工现场。“就算是半夜解决各种问题，这对吴书记来说也是家常便饭。”郭坝安置点一期项目负责人黄文志说，有了领导在一线指挥、协调，很多问题都能很快得到解决。“领导在一线指挥”，不仅使“问题在一线解决”，更在于“上行下效”。讲解重建政策、收集群众意见、解决群众反映问题，在如今邛崃的田间乡村、各重建安置点，到处都活跃着邛崃党员干部的身影。

汪一是邛崃市高何镇重建办主任，他和妻子因地震和灾后重建，两人的婚礼一拖再拖。“基层的事情很琐碎，不仅白天要经常往村上跑，晚上10点村民打电话来反映问题是常事。”汪一显得很淡然，“只要群众能满意，苦点累点也没啥。”

高何靖口村村支部书记杨邦俊，在两天之内组织召开了8场群众坝坝会，亲自宣讲重建的各项惠民政策。对一部分没有参与住房重建的群众，他逐户上门拉家常、讲政策。

截至目前，该市规划建设的42个安置点已全面开工，包括周河扁在内的2个安置点竣工，高何镇沙坝等17个安置点进入主体施工……取得这一阶段性成果的背后，正是该市各级党员干部在一线的辛勤付出。

与此同时，今年3月31日，该市召开干部任前集体谈话会，当天共有19名来自于灾区镇乡一线的干部得到了提拔任用。“为鼓励更多干部到基层一线建功立业，我们还注重让党员干部‘作风在一线检验\’，坚持‘干部在一线培养\’。”邛崃市委组织部相关负责人说，“4·20”芦山强烈地震后，该市共选派76名干部到受灾镇乡援建或挂职锻炼，其中有7名干部被提拔任用。

邛崃市群教办相关负责人表示，通过实施“六个一线”群众工作法，不仅助推邛崃灾后重建取得了突破性进展，还很好解决了联系服务群众“最后一公里”问题。

截至4月18日，该市各级党员干部已累计走访群众20余万户，村（社区）、镇乡、市级部门建立完善了各级“三本台账”，共收集问题13602条，为群众办理、解决各类问题7497条，架起了党群、干群“连心桥”。

据悉，邛崃还建立第三方测评制度和“市民观察团”制度等，收集群众对党员干部工作作风、履职能力的意见建议，把群众的评判作为改进工作的依据。“现在的干部没得‘架子\’了，和我们老百姓也走得近了，老百姓办事情方便多了哦！”夹关镇退休教师郑大爷感叹到。

【展读】

杜绝慢作为灾后重建提质加速

领导在一线指挥、干部在一线培养、方法在一线研究、措施在一线落实、问题在一线解决、作风在一线检验……当前，成都邛崃市在科学重建、加快发展过程中，深入实践“三视三问”工作法，结合邛崃灾后重建工作实际，探索形成了一套践行党的群众路线的工作新机制。

这在邛崃广大干部群众看来，“六个一线”工作法，既是当地深入推进灾后重建、加快经济社会跨越提升的现实需要，也是转变干部作风、杜绝“慢作为”和提升能力素养的重要抓手，更是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。

如今，按照“六个一线”群众工作法的要求，邛崃各级领导率先垂范，广大党员干部纷纷投身基层，特别是灾区呈现出热火朝天的建设局面，灾后重建正取得突破性进展，成效明显：

——在遵循“四态合一”、“小规模、组团式、生态化”和节约耕地的理念下，形成了市域总体规划、42个安置点规划等62个规划成果；

——全面完成25779户农房和5461户城镇住房维修加固，42个集中安置点全面开工建设，夹关周河扁、高何寇家湾等安置点完工，部分受灾群众搬进了新家，住上好房子；

——国家生态文化旅游融合发展试验区、邛茶走廊、夹关旅游小镇、临济畜牧小镇、高何高标准农田……一个个产业重建项目相继铺开，群众过上好日子目标指日可待。

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