创新提升农业产业化经营水平 邛崃入列“国家农业产业化示范基地”

10月24日，“国家农业产业化示范基地”正式落户邛崃临邛食品饮料加工产业园（临邛工业园区）。

作为创新提升农业产业化经营水平的重要手段，2011年全国自启动第一批国家示范基地以来，被认定的相关区域形成了依托优势主导产业、依托现有园区和依托大型龙头企业建设等多种模式，成为当地农业农村经济发展的一个突出亮点。

随着入列第二批国家示范基地，邛崃将在示范带动更多的农业园区、加快推动龙头企业的集群发展，带动更多农民增收致富及进一步推进现代农业建设等方面，为农村经济的发展发挥至关重要的作用。

“国家示范基地的落户，不仅是对邛崃农业产业化发展的肯定，同时更为邛崃的产业恢复重建注入了一剂强心剂。”邛崃市相关负责人表示，下一步将通过抢抓产业恢复重建的机遇，加快推进300平方公里现代农业开发区建设，力争用3年时间将开发区建成“国家级现代农业开发区”，推进农业产业化再上新台阶。“邛崃在加快住房重建的同时，将进一步统筹解决好地质灾害防治、耕地保护、产业重建和群众长远生计问题，实现科学重建、跨越提升。”

□陈碧红图片由邛崃市委宣传部提供

核心引领做强农业产业化发展引擎

投资犹如流水一样，哪里适合就流向哪里。

在不少投资者看来，眼下的临邛工业园区就像一个洼地，在优质项目源源不断进驻的同时，更丰富了园区内的产业形态。不同于众多的园区，这里已经不再是简单的“厂房+生产线”。

2012年2月，世界500强达能集团落户邛崃临邛工业园区。继该项目签约之后，天喔食品饮料、新威能源配套项目、四川鲜绿园果蔬饮料公司二期投资项目、湖北楚园春酒业有限公司白酒酿造基地等众多项目也纷至沓来。至此，重点围绕优质白酒、生物医药、食品饮料为主导产业的临邛工业园，已引进企业总数119家，初步形成了以世界500强法国达能集团，全国500强伊利集团、通威集团为龙头的食品饮料产业集群，以水井坊、金六福为龙头的白酒产业集群，和以神威、升和为龙头的生物医药产业集群。“推动农产品加工企业集群发展，以龙头企业带动做强农业产业化发展引擎，是邛崃提升农业产业化经营水平的关键一步。”据邛崃市农发局负责人介绍，作为成都地区的“粮袋子”，近年来邛崃在不断提升粮食产量的同时，在农产品生产、加工、销售、服务专业化等领域全面发展，以提高资源利用率和农产品商品率。

作为一家专业从事生猪产业发展的农业产业化国家级重点龙头企业，四川金忠食品有限公司不仅形成了种猪繁育、饲料生产、屠宰分割、肉制品精深加工和冷链物流为一体的生猪产业链发展模式，同时按照“公司+基地+合作社+农户”发展模式，吸纳养殖户8000余户，带动农户人均增收500元以上；拥有目前西南地区最大乳制品生产基地的成都伊利乳业有限公司，不仅打造了邛崃第一家工业旅游示范点，还通过“龙头企业+家庭奶场”的方式推进奶源基地建设，并大力推动农户开展青贮饲料种植，极大地带动了邛崃养殖业、种植业、包装业、运输业、零售业等相关产业的发展。

截至目前，园区内已形成成都市级以上重点龙头企业39家，其中国家级重点龙头企业5家，省级重点龙头企业9家，并于2012年7月助推当地三甲农业公司在天津股权交易所成功上市。

区域一体提高农业产业化规模效益

解读邛崃推动农业产业化的发展历程，打造临邛工业园只是其中一个抓手。一个更大的谋划，正和盘推出。

近年来，邛崃深化“贸工农一体，文博旅相融”的发展思路，依托21平方公里的临邛工业园，正全力规划建设300平方公里的现代农业开发区，并业已形成了以“粮油、畜禽、茶叶、果蔬、林竹、中药材”为主导的六大优势产业，推动着农业产业化经营的快速发展。

今年，邛崃市牟礼镇、冉义镇连片打造的10万亩水稻规模种植(制种)基地正式落成。作为农业区域一体化发展的高端业态，到2015年该基地将发展水稻高端种业基地5万余亩，并带动周边县（市）高端种业基地发展。借此，邛崃将成为真正意义上的“天府种都，成都粮仓”。

据了解，为提高农业产业化的规模效益，邛崃正依托临邛工业园打造都市农业核心示范园，重点发展高端种业、有机蔬菜、精深加工和观学互动的科技服务业，辐射带动山（丘）区镇乡建设各具特色的邛崃市级“都市农业示范园（村）”；围绕六大特色优势产业，以打造10万亩高标准基本农田为基础，大力提升农业设施化水平，强化特色产业支撑；注重高端引领，推进“稻麦、稻油、稻菜、稻药”四种粮经复合产业发展模式和产业连片建设，建成高端种业适度规模基地，实现了“产业上走高端，发展上走循环”。

数据显示，随着区域一体化的加快推进，目前邛崃土地适度规模流转累计面积41.1万亩，建成国家级现代农业示范园区6个，成都市级现代农业示范园区5个，农业产业化经营带户面达85%以上，产业化经营收入60亿元，农产品精深加工产值75亿元。

创新机制增强农业产业化发展活力

推动农业产业化率先向纵深发展，这是邛崃入选“国家队”的根本因素。“现有园区组织结构健全、管理制度成熟、社会化公共服务完善、集聚发展程度较高的发展水平，同时对推动当地农业产业化经营、带动农民增收发挥了重要作用。”在当天的揭牌仪式上，农业部相关领导作出如此评价。

据邛崃市相关负责人介绍，为激活农业发展的活力，邛崃积极在培育新型经营主体、探索现代农业科技服务新模式、开展“地校合作”等领域不断创新社会化服务体系。同时在创新政府支持方式上，先后设立了奶牛、茶叶等产业专项发展资金，通过整合各类项目资金、政策，加快园区和农业基础配套建设进程，加大对农业产业化发展用地、融资贷款、土地流转、生产配套、物流配送、产后加工营销等的支持力度。“在加快推进农业产业化进程中，无论是完善服务体系还是创新政府支持方式，都离不开公共服务平台的支撑。”临邛工业园区管委会负责人表示，2011年临邛工业园增挂“现代农业开发区管委会”牌子，实行“一套人马、两块牌子”，强化对全市都市现代农业发展的统筹协调和业务指导，不断提高行政效能、优化投资环境。

实际上，纵观一产或二三产的发展，其落脚点都是推动经济社会与城市的加快升级转型，带动群众增收致富。当前，邛崃在农业产业化的建设进程中，同样在积极推进产城一体发展，不断强化产业化基地的核心带动能力，以产业化基地发展带动城镇化建设，推动城镇基础设施、公共服务设施和综合服务功能不断完善，实现三次产业的融合发展。

截至目前，邛崃已实现2.1万农村劳动力在园区就业，带动农村人口向城镇转移约4万人，助推城镇化率提升近7个百分点。随着邛崃被确定为第二批“国家农业产业化示范基地”，开启了该市农业产业化建设新篇章，必将为该市农产品加工园区和现代农业开发区建设注入新的活力，农民致富增收将形成新渠道。

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