让群众得到更多实惠 ——仁和区民生工程建设半年扫描

□本报记者 王南桢 文/图

1—6月，仁和区十项民生工程中已有1/3的工程已完成全年目标任务，其余工程正稳步推进。

今年以来，仁和区委、区政府坚持共建共享的执政为民理念，在全区扎实推进民生工程，不仅解决了就业促进、扶贫解困、百姓安居、教育助学、社会保障、医疗卫生、道路畅通等群众基本生活需求，也尽力满足人民群众的生态环境需求和精神文化需求，把生态建设工程、文化体育工程、助残工程、基层基础设施建设等纳入其中，尽力让百姓得到更多的实惠。

让群众住有所居

“我能住上楼房，全靠政府的政策好！”7月22日上午，中坝乡团山社区灰鲊凹组的聂正金感慨地说。去年，在农村危房改造和新农村建设优惠政策的帮助下，聂正金推倒了自家的土墙房，建起了200多平方米的楼房。经过简单装修，今年3月18日一家人搬进了新房。

聂正金说，他们一家5口人，只有2亩多地，主要种粮食和蔬菜，因收入不高，住的土墙房局部早已开裂，但一直无资金重新修建。

去年，仁和区将农村危房改造与新农村建设紧密结合，优先安排在新村建设规划区内符合农危房改造补助条件的农户拆除危房重建新房，并给予每户2万元的补助资金。

“我这套房子花了15万多元，政府补贴了2万元建房资金和3万多元基础设施配套资金，自己贷了5万元财政贴息贷款，加上筹的部分钱，建起了这套房子。如果没有政府的惠民政策，我根本修不起。”聂正金坦言。

今年，中坝乡团山社区94户统规自建房纳入了危房改造任务，政府补助519.6万元，目前，94户统规自建房已全部改造完成，并通过初步验收。

全区2012年农村危房改造追加任务后共278户。目前，全部落实到户，已开工211户，竣工98户，剩余的67户7月底前开工。所有改造户年底全部完成。

为推进民生工程任务进度，区住建局通过明确任务抓进度、多措并举抓筹资、强化管理抓质量等措施，强化对百姓安居工程建设的全过程监管，落实项目法人制、合同管理制、工程监理制和质量终身责任制，通过全面的质量安全管理，确保把“保障楼”、“棚改楼”建成“放心楼”，确保让中低收入群众住得放心，住得舒心。

目前，弯庄廉租房建设一期主体已施工至2层，二期正进行基础施工；迤资园区公租房建设已完工；莲花村经适房主体已建至21层；养路总段经济适用房正准备主体结构验收；浩远·兰庭棚户区改造安置房施工至主体28层；老黑地棚户区改造安置房正在进行基础施工。

给困难群众更多关爱

在我不幸患上重病后，是党和政府的关爱和帮助让我看到了生活的希望。”7月22日下午，有些憔悴的胡顺民哽咽着说。

胡顺民今年36岁，是前进镇前进社区居民，没生病前他跑运输，妻子打工，一家人生活得有滋有味。

2007年底，他被查出患上了尿毒症，这几年治病花光了家里的积蓄，巨额的医疗费用压得一家人喘不过气。得知这一情况，社区为他家申办了低保，还按政策规定免费给他们办理了城镇居民医疗保险。

胡顺民说：“我们一家4口人，上有老下有小。我一个月透析所花医药费近5000元。好在医保报销了大部分后，民政部门还可以报销大病医疗救助，自己只负担近1000元。妻子一个月打零工挣的1000多元，除了医药费已所剩无几，生活全靠政府低保金维持。”

胡顺民只是仁和区关爱的困难群体之一。今年上半年，仁和区大力实施扶贫解困工程，将党和政府的关爱传递给更多的困难群体。

1—6月，城乡低保对象和农村五保对象参保参合率达到100%；困难群众重特大疾病医疗救助覆盖率达到100%；报销农村医疗救助金161万余元，人均年救助水平达1737.07元；报销城市医疗救助金47万余元，人均年救助水平达1818.16元。区残联走访慰问残疾人442人，为下肢行动不便贫困残疾人捐赠轮椅16辆，两项均完成了全年目标任务。区妇联在太平乡、啊喇乡建立帮扶基地2个，帮扶贫困妇女儿童40余人，完成目标任务100%。区总工会救助困难职工1314户，救助金额53万余元。区法律援助中心办理法律援助案件42件；办理其他法律援助事项1400人次。

人人就业有平台

7月24日，总发乡立新村一组村民罗莎说：“我家今年芒果获得丰收，很大程度得益于妇女财政贴息小额贷款惠民政策。”

罗莎家种了120亩芒果，在年初干旱时节，如果不及时购买管道、抽水设备抗旱，将影响果树坐果率。正当她为此事发愁时，得知政府有一个妇女财政贴息小额贷款政策，于是她马上申请贷了10万元购买抗旱设备，她家芒果因及时喝上水，产量大增。

今年以来，为推进妇女财政贴息小额贷款工作，区妇联干部职工深入10个乡镇，对申请创业小额担保贷款的人员进行摸底调查，并通过召开基层妇联干部会议、张贴宣传标语、发放宣传资料、举办农村妇女创业小额担保贷款培训等形式，宣传农村妇女创业小额担保贷款的条件、申报程序、贷款额度、操作流程等，提高对妇女财政贴息小额贷款惠民政策的知晓率，提高了妇女贷款积极性。目前，全区共发放妇女财政贴息小额贷款1.2亿多元，带动了6465名妇女创业就业，超额完成市下达的全年目标任务。

与此同时，仁和区就业局在布德镇、大河中路街道、仁和镇、金江镇辖区内为下岗失业人员、失地农民、城市低收入群体，开展了厨师、计算机操作、家政服务、美容美发、创业意识、创业能力等专业培训，着力提高他们的劳动素质和劳动技能。积极实施“千人就业援助活动”，创新援助措施，千方百计促进困难群体就业。通过开展公共就业服务专项活动，为用工单位和求职人员搭建起交流平台，为用工单位输送需要的人才，为求职人员提供岗位。

1—6月，全区新增就业人数2269人，完成任务数的75.6%；动态消除当期零就业家庭；城镇失业人员再就业人数为989人，完成任务数的70.6%，帮助就业困难对象实现就业434人，完成任务数的140%。发放创业小额担保贷款75万元，完成年度目标任务的62.5%。推荐残疾人就业20人，完成目标任务的100%。促进高校毕业生创业15人，完成目标任务的50%。

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