作为欧洲第三大食品集团的世界强企业达能集团正式

2月29日，作为欧洲第三大食品集团的世界500强企业达能集团，正式在邛崃启动达能饮料投资项目。总投资超过5亿元人民币的项目，将于2013年建成投产后，形成年产25万吨饮料的规模。至此，处于成都市三圈层的邛崃，拥有了自己的第一家境外世界500强企业，标志着邛崃“新型工业主导”战略翻开了新的一页，有了实实在在的产业高端项目作支撑。这是该市市委、市政府围绕成都市“产业倍增”战略，大力实施 “产业联动富市工程”，更加注重招商选资，招大引强的成果。

从小打小闹的零散企业生产，到瞄准高端产业和产业高端招商选资，注重产业“品相”，邛崃在逐步引导低端产业退出的同时，以龙头企业带动产业向高端产业和产业高端集约化、集群化发展。本次达能集团的进驻，更清晰地勾勒出了邛崃正悄然发生转变的发展轨迹：这个曾一度因地理位置而被边缘化发展的成都远郊县域，正在成都市坚持全域成都发展思路，大力实施 “交通先行”、“产业倍增”、“三圈一体”等五大兴市战略进程中，抢抓机遇，加速谋求产业“突变”，全力挺进“中雁”行列，融入成都建设西部经济核心增长极的共荣发展。

□陈碧红图片由邛崃市委宣传部提供

不仅有邛酒 三大百亿产业引领集群规模效益

此刻的邛崃，和过去有很大的不同。作为一个典型的农业大县，邛崃曾因文君酒和丰富的历史文化资源而美名天下。然而在工业化进程中，缺乏现代化产业作为支撑的这个远郊县域，其核心竞争力渐渐被弱化。这样的发展现状，在中国城乡差距不断拉大的大环境中，并不鲜见。

“作为成都的三圈层城市，邛崃是一只尾雁，产业发展一直不占优势。”邛崃市市委书记刘兴军如是说。在日渐激烈的城市竞争中，邛崃开始重新考量，谋求新一轮的破发点。世界名酒博览城+世界名酒小镇+白酒酒庄工业园区+田园酒庄休闲区+酒文化观光体验带……今年1月，酝酿已久的“中国酒城”概念性规划方案新鲜“出炉”。这个总投资高达20亿元的大手笔，以白酒制造业、酒文化展示为核心，将通过拉长扩大产业链，向上延伸至酿酒原粮种植、现代农业观光，产品设计、创意、包装、研发；向下延伸至贸易、展示、酒文化体验、消费和旅游，以文君文化为引领，打造白酒产业的“贸工农”一体化发展。

打造中国酒城，只是邛崃提出“363”工作计划的一项重大举措。未来5年，邛崃将围绕“先进文化引领、新型工业主导、城乡一体统筹”的三大战略，有力推进“文化创新引领、产业联动富市、都市农业示范”等六大主体工程，全面建设繁荣富庶、望山亲水、和谐幸福的美好新邛崃。

“我们不仅要打造 ‘中国酒源\’品牌，还将集中全力发展优势主导产业，构建著名生物医药、知名日用及新型涂料化工三大品牌。”邛崃市副市长李义介绍说，成都市大力实施的“产业倍增”战略，给邛崃产业发展指明了方向，这是一种螺旋式上升、波浪式前进的发展路径，显示出邛崃工业自我完善、不断发展的勃勃生机。临邛工业园区、羊安工业园区“两翼齐飞”格局鲜明：临邛工业园区加速推进名优白酒产业、生物医药产业、高档食品饮料产业集约、集群发展；羊安工业园区以日用化工、新型涂料和医药化工为主导产业，产业特色突出，实现了两个园区的互动发展、错位发展。同时，更加注重“集约为先”。尤其在土地的集约利用上，对闲置土地、圈地现象采取坚决措施，进行严格清理。此次签约的达能项目，其150亩项目用地，全部来自于政府对闲置土地的清理回收，截至目前，已清理收回土地2000余亩。下一步，将继续加大清理力度，拓展用地空间，提升发展质量，加快淘汰落后产能和节能减排，加大规模企业培育力度，提升产业规模效益。更加注重招商选资，讲究“产业品相”，提高项目准入门槛，推进高端产业聚集、引导低端产业退出。

按计划，邛崃将力争通过5年努力，把三大产业建成百亿级产业集群。届时，将初步建成三大品牌效应：即世界酒业发展高端、享誉全国的“原酒之乡”和“中国白酒金三角”的重要组成部分，形成“中国酒源”品牌；西部重要的生物医药产业基地，形成著名的“生物医药”品牌；西部主要的以日化和新型涂料产业链为主的化工产业集群，形成知名的“化工”品牌。

“到2016年，邛崃工业总产值达500亿元，力争全口径财税收入达28亿元，工业集中度达到75%以上。”

三化联动发展 农业大市的现代化路径

尽管不占区位优势，但以农业为天然资本的邛崃，却比成都一、二圈层的区（市）县更有突破发展的长足动力。

“在继续做大优质白酒、生物医药等产业的同时，我们可依靠工业原料需求，顺势而为，大力发展现代都市农业，并以此带动乡村旅游业的崛起，实现三产全能发展。”作为传统的农业大县，邛崃农业人口达44万，占比总人口的68%，传统农业依然是广大农村的主要生产经营方式。在多年发展中，目前全市已建成6个国家级现代农业示范园区、5个成都市级现代农业示范园区，农业产业化经营带户面达到65%以上。

在较好的农业规模化生产经营基础上，平坝、丘陵、山区三分天下的邛崃已推开更大范围、更深层次的协调发展。

早春三月，在高埂、固驿等坝区镇乡，菜花金黄，麦苗青葱，有机蔬菜露珠晶莹，成片的现代化种植区一派生机，其中不乏高科技新品种。7个坝区镇乡突破镇乡行政区划，联手打造“现代农业开发区”，合理布局高端种业、都市农业、循环经济三大功能区和农资服务中心、育种中心及农业专家大院等，不仅为工业快速发展提供原料供给，也为各镇乡发展特色农业体验游、乡村观光旅游提供了条件。高埂镇观荷，平乐、道佐赏万亩竹海，固驿镇千亩猕猴桃种植基地游览……特色农业带活了当地第三产业发展，一、三产业实现了无缝对接。如今,邛崃又在“现代农业开发区”内率先建设一个现代都市农业核心示范园，全面培育生产、生态、旅游观光、辐射带动、出口创汇、教育培训这六大都市农业功能，重点发展产研结合的高端水稻制种业、有机蔬菜业、观学互动的科技服务业。而通过开发区核心示范园的引领，在13个坝区和浅丘镇乡突破村的区划，建设各具特色的 “都市农业示范园”，突出“一镇一品”，打造各具特色的旅游镇，在9个深丘及山区镇乡突破组的区划，发展现代都市农业示范村、示范片，结合各镇乡经济文化、地域景观等特色，错位竞争发展现代都市农业的喜人局面已经形成。

贸工农一体化发展，促进三次产业相融互动。目前，邛崃已经开启了都市农业接二连三互动发展的良好格局。而今年，该市还将重点打造邛名高速路平乐出口都市农业观光带、道佐万亩观光牧场、高山蔬菜康体养生园、“文君花都”等项目，加快实现观光农业和旅游产业融合发展。

尾雁快飞尾雁赶超

邛崃从来不乏追赶跨越的精气神。邛崃以“文君文化”为引领，在着力打造邛酒、邛窑等文化产业，加快发展白酒、生物医药等三大产业集群的同时，邛崃依托名酒工业园和平乐古镇保护开发建设，加快建设世界名酒文化走廊和国家级山水田园度假区，进一步壮大文化旅游和服务业发展。

而在工业反哺农业方面，邛崃充分结合工业快速发展形成的巨大原料需求，抓好种植基地建设，集成打造农业观光带，推动农业与旅游融合发展。加快推进工业园区与所在镇乡融合发展，有效推进新型工业化与新型城镇化联动，提升“产城一体”水平。同时，该市还将抓住成都市实施的“三圈一体”战略，大力推进“兴二优一”，发展有比较优势的先进制造业，加快优化特色农业和旅游业，全面兴起“三化”联动的热潮。

以尾雁快飞，尾雁赶超的信心和决心，邛崃市争取速度优势，逐渐弥补发展差距，力争成为市域经济最有后劲的区域。

“363”工作计划

三大战略：先进文化引领、新型工业主导、城乡一体统筹

六大工程：文化创新引领、产业联动富市、都市农业示范、城乡一体惠民、生态文明强本、和谐社会幸福

三大目标：繁荣富庶丝路首城、望山亲水魅力家园、和谐幸福文君故里

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