解读中山大学城市与区域研究中心与广州市科城规划勘测

——解读中山大学城市与区域研究中心与广州市科城规划勘测技术有限公司联合体规划方案

规划展示四

中山大学城市与区域研究中心与广州市科城规划勘测技术有限公司联合体

中山大学城市与区域研究中心成立于 1985年9月，该中心广泛开展对外学术交流，与美国、英国等国家的科学工作者有广泛和经常的学术交流。先后承担了广东省城镇体系规划，参与了珠江三角洲经济区规划，完成了40多项区域、城镇规划和旅游规划，参加了大量的城市和城镇规划评估。

广州市科城规划勘测技术有限公司成立于2000年，拥有城市规划甲级、建筑设计甲级、市政甲级等资质。

主要规划设计作品

●安宁市城市总体规划及道路交通专项规划；

●江门市大西坑、席帽山风景区及周边地段开发概念规划；

●邛崃市北部新中心控规编制及城市设计。

罗向明 整理

规划战略

战略一：一体两翼 成德同城

在中国的版图上，以成渝为核心的第四极正在形成。成都如果要加快发展、领先发展，必须发挥整个成都平原城市群的整体力量，形成以成都为核心的“一体两翼”大格局。

融入成都，连接绵阳，作为“一体两翼”的北翼核心，德阳必须更加快速和深入地实现与成都的同城化。为此，德阳将主动采取以下的战略行为：

交通先行，八脉纵贯：主动规划与成都对接的双快交通走廊，以此作为提速同城化的基础。

功能置入，跨界生活：以快速交通为依托，与成都形成明确清晰的互补功能，实现“成都的就是德阳的”主动功能置入，使德阳成为成都北翼资本、技术、人才汇聚的洼地。

界面连绵，生态相融：城市南拓过程中，将保持大片的山野、良田，实现与成都相融的生态界面。

战略二：旌广一体 一主四副

在德阳市域，以旌阳广汉一体为基础、德阳新城为主体，做强做大中心城区；通过一县一专，做优四县市；依托中心镇崛起，打造新经济的增长点；以“新型城镇化”、“乡村特色化”，引导新农村建设。从而形成1+4+X的城乡统筹新格局。

亭江新区作为核心区，必须破解当前城乡二元分离的发展瓶颈，以差异化的统筹策略实现区内新城核心区、拓展区以及乡村发展区的城乡一体化。

毗邻主城区的旌东新区，未来承载城市高端服务产业集群的外延功能，将向山要地，做好山水田居好文章，打造成德同城新桃源。

战略三：以产拓城，以城兴产

以产拓城：德阳重装产业集群整体产值已达到千亿元规模，未来德阳将有能力延伸培育四个千亿产业，即新能源装备制造产业集群、高尖端装备制造产业集群、新能源汽车产业集群和环保新材料产业集群。强大的产业是城市快速拓展的基础。

以城兴产：德阳重装产业正走向“微笑曲线”的两端，同时强化研发、设计等智力端与金融、贸易等流通端成为必然。德阳新城以“大德湖”和“大阳湾”为载体，构建“会展交易—创智研发—金融创新”三大产业服务中心，以强大的城市力量推动德阳产业再上新台阶。

战略四：从旌湖时代到两江时代

德阳在新的时代起点上向更高的城市理想进发，融入大成都，谋求大发展，必须从一河两岸的旌湖时代向更为广阔的两江时代跨越。

两江时代的起端依然是绵远河，近期应顺应城市脉络，依托保利新城向南，沿绵远河两岸打造新城核心区。随着新城核心区的不断发展，逐步打造新城跨越石亭江连接城际南站的东西城市轴线，并以专线轨道交通实现“零换乘”，保证城市往西南继续拓展的可能性，最终实现德阳发展的时代跨越。

战略五：从三星文明到东方莱茵

放眼世界，阿尔卑斯山下，莱茵河流域的德国、法国、瑞士等国家的社会发展模式值得德阳借鉴。他们更多使用福利水平、环境保护、生活质量等标准，而不是GDP、增长率、税赋等来引导社会发展，正是这些社会稳定、基业常青的国家，创造了机械工业领域一个又一个高峰，如德国西门子，法国阿尔斯通，以及瑞士钟表工业等等。

在德阳，龙门山下，都江堰流域，“三星堆文明”名扬天下。今天，德阳在面临产业转型的重要时刻，还应借鉴“莱茵模式”，营造“低成本、高品质、优服务”的社会模式，创造出区别于一线中心城市发展方式的、独具特色的“绿色温情德阳”，打造“东方莱茵重镇”。

规划理念

对“经典模式”的研究和“经典的本土化”是战略选取的基础方法论。顺应中国新一轮社会经济大发展，适应成渝都市圈的强势崛起，德阳未来发展方向为：世界级高端装备产业基地；中国第四极智造引擎；大成都都市圈北翼核心；古蜀文明圣地，东方莱茵重镇、绿色温情德阳。

规划目标

在成德同城的动力牵引下，以“旌广一体”为核心，向南跨越联动发展，构筑“旌广一体，一强四专，两轴一带，簇团发展”的市域空间结构；在职能结构上形成以“高新汇聚、低碳引领”为目标的中德阳，以“循环再造、品牌升级”为目标的西德阳和以 “绿色田园、生态人居”为目标的东德阳。2030年建设成为拥有600万人口和城镇化率达到70%的簇团式大城市。

重点城市设计

中心城区作为德阳的核心增长极，将形成“一轴两带，产城一体”的空间体系、“核心引聚、分片发展”的功能体系、“拥蓝渗绿，城田交融”的生态体系以及“双环联城，干线放射”的交通体系。

北部旌东新区启动区凭借自身的土地及区位优势，借助城际高铁德阳站点近期开通的契机，将建成以商贸和高等教育为核心，居住、休闲协调发展，以完善城区配套功能为目标的新中心。

南部新城核心区将开启德阳向新的城市理想进发的大幕。规划以多中心中央商务区（MCBD）的理念，塑造智慧、活力、文化、山水的城市核心区。

本版图片由德阳市住房和城乡规划建设局提供

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