丁大银：我是百姓选的，就要为百姓办事

■ 本报记者 苏安静 文/图  

今年54岁的丁大银原是仁和区前进镇大箐沟村民小组组长，2002年12月，通过居民选举担任仁和区前进镇前进社区居委会主任、书记。

中等个儿的他，浓密的黑发，宽宽的额头，一双深邃的眼睛，从容镇定的笑容。

有人说他大气，有人说他严厉，有人说他善良。有人喊他“丁哥”、“老丁”，有人称他“丁书记”。他在社区工作八年，无论社区群众怎样称呼，他都把每一个居民的疾苦放在心里，把发展蓝图落实在行动上。 

建社区如建家

2003年，丁大银上任伊始，仁和区前进镇社区工作刚刚起步，居委会成员办公借驻在前进镇大箐沟村民小组一间不足40平方米的房间里。

在一无办公服务场地，二无资金的情况下，怎样开展社区工作呢？这成了丁大银思忖得最多的问题。

“当时社区是个新事物，一些驻地单位领导对社区工作认识不足，认为社区无职无权，没有能力给企业和居民办实事、解难题，因此，对社区工作漠然置之。一些困难企业更是拒社区于门外，怕承担责任和义务。”丁大银说。

“我要让大家认识社区，就必须到驻地单位、居民小区进行宣传。”于是，丁大银和同事们不分节假日，不分上班下班，走街串户，搞调查、摸民情、解难事。

在丁大银和同事们的共同努力下，驻地单位和小区居民逐步认识到参与社区建设的意义。

“干事业要主动出击，不能等，不能靠。一个居委会如果没有办公条件，居民没有需要的活动场所，社区如何开展工作？”

2005年，丁大银萌生了社区自己建设一座综合服务楼的念头。于是，丁大银四处奔波，谈困难，谈设想，谈合作，“软磨硬泡”，足迹遍布市、区、乡（镇），均因“现在不行”化为泡影。

2006年，一个喜讯传来：仁和区政府同意前进社区在大箐沟村山坡上使用一块地皮修建综合服务楼。这令丁大银激动不巳。

接着，他怀揣自己绘制的草图，风风火火地跑建楼手续、跑设计方案，找专家论证，申报手续很快完毕。

“筹集资金是一件大难事。”按照他的设想，要建一栋600平方米的综合服务楼，整个工程造价需几十万元方能启动。

“资金缺口大，咋办？”有人劝他改设计方案，他没有同意，一是因为好不容易刚争取到地皮，二是他想建一个至少20年内不落后的社区综合服务楼。

“找驻地房地产开发商，请求支持帮助。”

费了九牛二虎之力，在驻地远达房地产开发商的支持下，筹得工程启动资金40余万元。

在社区建设的日子里，为了赶工期，丁大银吃住在工地，一边严把材料关，一边严把工程质量关，因劳累导致生病住院……

经过多方努力，2008年5月1日，一栋上下三层600平方米的综合服务楼终于竣工了。

社区综合服务楼建成后，丁大银一有时间就背上水壶，带上面包悄悄外出，他穿梭于市区大街小巷，到各社区学习别人的先进经验。通过考察参观学习，他建设社区思路更加清晰…… 

如今，前进社区大院干干净净，布置井井有条：综合楼一楼是社区服务大厅，便民项目应有尽有；二楼是党支部和居委会办公室，法律服务调解室、警务室；三楼是图书室、社区居民学校、老年大学、科普大学等。

“自从这社区大楼建好后，每天都有活动，人来人往，很热闹。”社区干部罗银菊说，

用真情营造和谐

“要把社区建设成一个充满人文关怀、健康向上、文明和谐的家园。” 

前进社区位于城区结合部，距市各大医院和超市相对较远，看病难、买生活用品难等问题突出。尤其是一些行动不便的残疾人、老年人和重病人，看病就更加困难，即使普通打针、输液都很不方便。

丁大银通过多方与驻地单位协调，沿街建立了集餐饮、医疗门诊、租赁市场和对困难特殊群体上门服务等10余项服务项目为一体的社区服务中心，使居民享受到便捷实惠的服务。

“社区管的是婆婆妈妈的事，干的是角角落落的活。”

前进社区长期以来，因无固定场所锻炼，有的老年人就到人行道或马路上晨练，来往人员和车辆多，很容易发生危险。丁大银四处寻找合适的地方，最终在社区一空地上为老年人开辟了一块晨练阵地，解决了老年人的活动场所问题。

丁大银说：“我是老百姓选出来的，我就要为老百姓办实事、办好事。”

前进社区有8个居民小组5086户11773人，其中大多为失地农民，贫困人口较多。

针对这种状况，丁大银带领一班人，从成立社区的那天起，就把“送温暖，解难题，帮贫扶困”作为社区的主要工作任务。社区先后为贫困户申办了低保，为困难家庭子女上学办理了教育救助，还为困难家庭解决了基本生活问题，温暖了困难群众的心。

残疾人王大坤，爱人去世，因无固定收入，加之两个孩子在外读书，家庭生活困难。丁大银知情后，一方面自己带头救助，另一方面积极为其申请低保。在社区帮助下，王大坤的大儿子已大学毕业当了村官，小儿子也即将走上工作岗位。现在只要有人提起社区的帮助，王大坤就感慨：“要不是社区干部关心，就没有我家的今天。”

今年8月，70多岁居民王老太找丁大银说，她与女儿发生口角，女儿施某某将其赶出，让她在养猪的地方住。

丁大银了解情况后便与前进镇综治办联系，并找到其女儿施某某，晓之以理，动之以情，并严厉对其批评。

在丁大银的耐心说服下，施某某很快将其母亲接回了家里。

事后，王老太走到社区抱住丁大银，感激的眼泪夺眶而出。

2009年6月，丁大银在检查社区卫生工作时，发现距离居委会一垃圾房房门损坏严重。庚即，他回到家中，拿起钉锤、钢丝钳等修理工具，前去修理。正当他在修理过程中，一辆汽车因杀车故障，将他带倒，摔在了排洪沟里；送到医院检查，经医生诊断，他断了一根肋骨。

2009年8月，出院不久的丁大银在检查迤沙拉大道(南山加油站旁)的卫生和垃圾小广告时，又不幸被摩托车撞倒，手和脚都受到了严重的伤害。

“这两次事件中他坚持工作，医药费都是他自己拿，但他没有任何怨言。”社区干部张莉这样讲丁大银因公受伤后的工作态度。

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