积极融入成都平原经济区一体化发展 实现雅安高质量发展

格局事关全局。

如何实现雅安高质量发展？市委四届五次全会提出：全面融入“主干”成都、协同周边地区加快发展、推动市域内协调发展、推动县域经济高质量发展……积极融入成都平原经济区一体化发展的美好蓝图早已绘就，做强环成都经济圈“雅安支点”正在持续发力。

安排部署高屋建瓴，落地落实掷地有声，雅安正在不断提升在全省经济版图中的竞争力。

成雅铁路的开通，进一步拉近了雅安市与成都的时空距离。 雅安日报记者 郝立艺 摄

成效：

凝聚共识

融入成都步伐矫健

时间追溯到市委四届三次全会。早在那时，实施“东进融入”行动、打造“干支”合作新模式的共识既已凝聚。

顶层设计的完成，助推着基础建设突飞猛进。

成雅铁路建成通车便是最好的说明——雅安跨入动车时代，百年火车梦得以实现。“成都研发、雅安制造”“成都工作、雅安生活”不再是空谈。成雅工业园区的建设，更是雅安积极融入成都一体化发展的体现。成雅工业园区位于雅安名山与成都蒲江的交界处，是雅安东进融入成都经济圈的最前沿，是成都市产业突围的滩头阵地。近年来，园区已累计完成投资13.1亿元，建成变电站、园区大道、污水处理等设施。

不仅如此，雅安对如何融入成都一体化发展，制定了详细工作方案，与成都在规划修编、交通延链、产业共建、民生共享、环境共治等方面开展合作，签署政府之间、企业之间合作协议46个，共建芦山大川至大邑西岭旅游公路、川滇藏汽车商贸物流项目、大数据产业联盟等合作项目和事项加快推进。

在与周边市（州）合作方面，同乐山、宜宾、泸州开展长江及支流沿江联动发展合作，与甘孜、凉山合作推进区域花椒产业高质量发展，与甘孜开展绿色载能产业合作，与阿坝联合开发大熊猫、红色文化等优质旅游资源，与西藏合作构建进藏农副产品供应链；雨城、荥经与峨眉山、洪雅共同签署“三山联盟”协议，在交通、旅游等领域深化合作。

“市外，与成都、周边市要协同发展；市内，在‘一核两翼’市域发展格局下，县域之间应错位布局、抱团发展、竞相发展，推动县域经济发展壮大。”市区域合作办相关负责人表示。

名山区着眼“一核”功能定位，充分发挥东进桥头堡作用，成功引进成都项目8个、落地5个；宝兴县立足“北翼”良好生态优势，大力发展生态文化旅游产业，被评为四川省旅游强县；汉源县依托“南翼”良好气候条件和农业农村基础，加快建设全省乡村振兴示范县，被再次评为全省“三农”工作先进县。

尽管融入成都的步伐愈发矫健，但不得不承认，区域发展不协调、县域发展不充分仍然是制约雅安追赶跨越的突出短板。

大破大立，破题的关键在“协同”。雅安发展格局得到进一步优化，“区域协同发展”浓墨重彩地登上舞台：积极融入成都平原经济区一体化发展，加快形成“融入成都、协同周边”的新态势；充分发挥好中心城区的辐射带动作用，推动南部片区、西北片区特色发展，加快构建“一核两翼”市域发展新格局。

抓手：

区域协同发展

市域错位发展

实际上，围绕市委积极融入成都平原经济区一体化发展战略，一系列的安排部署正在有序推进。

一体化发展，意味着全面、多样。按照市委四届五次全会谋划的今年工作重点，一体化发展的领域包括区域规划、基础设施、产业布局、生态环保、公共服务、开放合作、营商环境等。同时，加快推进城市总体规划修编，抓好产业、交通等专项规划修编工作，对接融入成都城市空间新格局。

如何融入？“深入落实《深化区域合作推进一体化发展合作协议》，突出抓好成雅深化合作座谈会22个集中签约合作项目和事项落实，共推成雅铁路公交化运营和天府新区经邛崃至雅安高速公路、成雅快速通道、乡村振兴‘七大共享平台’、大数据产业联动区、成雅工业园区、雅双合作园区、大熊猫生态文化旅游线等建设，更好利用成都平台资源，推动产业协作配套和区域一体化市场建设，借势借力推进雅安加快发展。”

除了与“一干”紧密联系，与周边市州的“多支”协同发展也必不可少。

一方面，加强与眉山、乐山、甘孜、阿坝等市（州）在文化旅游产业、绿色载能产业等方面合作，共同推进成雅甘产业联动区建设，共同打造大熊猫、大峨眉、大贡嘎等国际精品旅游环线。

另一方面，加强与甘孜、阿坝、凉山在生态环境保护、矿产资源开发、飞地经济培育等方面合作，积极参与攀西战略资源创新开发试验区建设，提升四川省碲铋产业研究院等科研平台建设水平，加快碲铋等稀缺资源的综合开发利用。

今年，在积极融入成都平原经济区的另一重大举措，是支持市域各片区发挥比较优势，实现错位发展、联动发展。

“通过集中打造龙苍沟特色小镇，将其建设成为融合一二三产的县城副中心，促进全域生态文化旅游融合发展，从而推动县域经济发展。”在市委四届五次全会上，荥经县委书记李蓉分享了创建天府旅游名县的消息。

按照市委统一安排，天全县争创县域经济强县和生态示范标杆县，荥经县争创县域经济强县和天府旅游名县，石棉县争创生态示范标杆县和天府旅游名县，雨城区、名山区、宝兴县争创天府旅游名县，芦山县争创生态示范标杆县，汉源县争创县域经济强县。“始终坚持宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜旅则旅。”全会决定。

实际上，为积极融入成都平原经济区一体化发展，“一核两翼”的功能作用也得到进一步明确：推动“一核”加快建设东进融入成都的先行区，推动“南翼”建设南向开放的首位区，推动“北翼”建设服务成都、辐射康藏的生态文化旅游融合发展试验区。

雅安日报记者张雨蝶

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