蒲江县：新村治理助推乡村振兴

开展农村人居环境整治行动，是党的十九大提出的明确要求。近年来，蒲江县在全省率先实现幸福美丽新村建设全域覆盖，农民集中居住度提高到45%。新村建设为蒲江打造乡村振兴示范标杆奠定了坚实基础，但对标群众“从追求住有所居向宜人宜居转变”的“需求升级”，蒲江新村治理仍然面临群众主体意识不强、长效机制不健全等短板。2018年3月，蒲江县启动实施新村治理专项行动，并作为“全面落实年”首场硬仗，活动开展提升了基层组织战斗力、锤炼了党员干部作风、密切了党群干群关系，活动成效响亮回答了新时代“民生之问”。

青瓦白墙的川西民居、干净整洁的小区道路、错落有致的绿化景观，车辆停放井然有序，家家户户窗明几净……盛夏时节，漫步寿安镇大槽新村，你会惊讶，这是农村小区吗？“如果你提前3个月来，看到的可没有这样光鲜。”寿安镇大槽村支部书记陈建忠笑着说，由于没有治理经验，那时小区绿化带被村民随意占用、防护栏样式五花八门、电瓶车随处停放……

大槽新村的变化，只是蒲江新村治理成效的缩影。

党员示范带头新村更清爽更整洁

今年初，蒲江县在对全县建成投用的57个新村中调查发现，乱搭乱建、乱堆乱放和私拉乱接等“三乱”现象屡见不鲜，还存在标识标牌不规范、自治物业管理制度不健全等问题。

问题是实践的起点、创新的起点，新村治理从“三乱”整治破题。蒲江坚持县级部门指导、乡镇（街道）主导、村（社区）主责、群众主体，全县先后召开坝坝会270多场，悬挂标语150余幅、发放宣传资料5500余份、发送微信短信2.5万余条，动员广大群众自觉做好“门前三包”和庭院内部环境治理，关心支持新村公共空间环境治理。党员左成全反复召开家庭会议，做通家人思想工作，成为五犀新村拆违治乱第一家；西来镇幸福石桥党员杨剑茹主动拆除违建防护栏和小雨棚2处，带着孙女义务参加新村卫生整治……广大党员走在前列，带动群众整治乱搭乱建、乱堆乱放和私拉乱接共7305处、清除废弃物1100吨，提升公共绿地8.9万平方米，恢复公共空间4.3万平方米。

优化提升服务 新村更便民更温馨

“新村是打通农村公共服务最后一公里，实现共建共治共享的重要平台”，在蒲江县社治委负责人眼里，新村的功能“不简单”。

新村治理专项行动中，蒲江县全面实施党群服务中心去行政化和便民化改造，清除标牌标识2332个、规范786个；按照“6+N”标准规范功能设置，取消行政办公室，设置便民服务、党员活动、纠纷调解、图书阅览、群众接待、综治中心等6个基本功能室；因地制宜设置电商、文化、儿童之家、日间照料等N个特色功能室，全县建成投用电商服务站67个、金融服务站68个、技物服务站91个、早教中心11个、卫生室117个、文化活动室125个、养老设施79个；统一便民服务室窗口设置，实现群众办事“只进一道门，只找一个人”，促进了服务在基层拓展、矛盾在基层化解、民心在基层凝聚。

建立长效机制 新村更美丽更宜人

“572户业主，已缴物业费548户，占96%。”成佳镇同心家园物管中心主任王君贤感慨道：“住进小区8年了，这还是头一遭。”

住自己的房子还要交物管费？这曾经是新村业主挂在嘴边的笑话，如今“权责一致，自己的家园自己管”已成新村业主的共识。

蒲江县将“一村一策”健全完善“党建+自治”物业管理服务机制作为新村治理的重点，充分发挥“村规民约”“院落公约”作用，引导新村成立业主委员会，全面推行“双诺双评”“组团长”“楼栋长”“社区党员志愿服务”等管理方式。目前，全县新村业委会覆盖率达100%、物业费缴纳率达90%，涌现出了铁炉新村入住治理前置、南锋鑫居小区停车管理市场化、五犀新村物业费标准确定“以支定收”等一批特色经验，共治共享机制悄然形成。

“我准备再搭个花架，买个根雕茶台……”站在花团锦簇的阳台上，住户杨大姐一脸骄傲：“小区正在评选最美阳台，我已经报名了，争取拿到名次！”通过“四好村”“三美示范村”“最美阳台最美庭院最美小区”等新村治理系列活动的深入开展，优美生活环境、文明生活方式正在成为蒲江广大新村业主的内生需求。本报记者 陈泳

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