完善网络 精准识别 动员社会 筑起蒲江弱有所扶社会救助“兜底网”

接近春节，蒲江县民政局社会救助工作组也格外忙碌——这段时间，工作人员们都在走村入户，和乡镇、街办的工作人员一道，督查社会救助工作开展情况，为符合条件的困难群众送去节前的慰问。

“让每一个符合条件的困难群众都能得到应有的救助”，这是蒲江县完善救助和保障体系中始终坚持的原则。近年来，县民政局高度重视救助工作，不断完善社会救助网络体系，提高精准识别和主动发现能力，为困难群众筑起了一道救助“兜底网”。

完善网络 应救尽救 让困难群众都得到救助

这个新年，蒲江县甘溪镇王大姐终于可以安心度过了——被查出患有系统性红斑狼疮的她，在镇民政办的倒排巡查中，被主动纳入了救助保障范围。“多亏政府工作人员主动帮我们争取，解决了我们一家的大问题！”她感激地说。

王大姐是一个憨厚老实的普通农村妇女，她不知道自己能不能申请低保，更不知道去哪儿申请。针对这种个别存在的政策盲区，近年来，蒲江县创新主动发现工作机制，全县136个村（社区）均成立了主动发现工作小组，每个村（社区）确定一名主动发现责任人，随时关注困难群众的生活动态，并对照救助条件对辖区内困难家庭进行倒排，将符合条件的困难群众及时纳入救助范围，确保应救尽救。

为了不漏掉任何一个需要帮助的人，蒲江县完善从县、镇乡（街道）到村的民政救助信息网络，在全县设置有“村村响”广播的100余个村（社区）进行播放宣传，制作民政政策汇编200份，发放到各乡镇（街道）和村（社区），让更多像王大姐这样陷入痛苦中的家庭通过主动发现享受到了阳光般的温暖。据统计，2017年以来该县通过主动发现和倒排符合条件纳入救助的困难群众有127人。

严格程序 精准识别

确保救助公开公平公正

走进寿安镇困难群众罗大哥的家中，蒲江县民政局救助工作核查组工作人员仔细查看了房屋和家里的居住条件，与家庭成员和村干部以及周围邻居交谈，详细了解申请人的家庭和经济情况。一直以来，在困难群众的救助审核审批工作中，蒲江县民政局坚持“对拟新增对象100%入户调查”的制度，严格按规定程序操作，落实公开公示工作，确保救助公平、公正、公开。

按照“七步工作法”，蒲江县对城乡低保新增和复核工作进行了严格规范。在家庭经济状况调查和联合核查两个环节中，对申请家庭成员在工商、公积金、地税、房屋、车辆、社保等方面的信息进行比对，全面核实申请家庭经济状况，确保救助对象身份准确；低保民主评议由群众参与，增强群众对低保审核的知晓度；在县、乡两级分别成立了由分管领导、民政工作人员等组成的低保集体审核审批小组，对低保申请集体研究作出决定；同时在全县136个村（社区）设置统一的社会救助公示专栏，长期公开救助政策、救助对象和县、乡镇（街道）、村（社区）三级民政举报投诉电话，并在民政局门户网站对全县低保家庭成员、救助金额等按月进行公示，接受社会监督。

二级中心 三级网络

健全社会救助工作体系

拿到慰问品和慰问金，困难群众李大爷流下了激动的泪水。春节来临前，县社会关爱援助中心为他送来了关爱，对这个贫困家庭无疑是雪中送炭。

蒲江县社会关爱援助中心于2016年12月建立，于2017年7月通过购买服务方式，委托蒲江县青年志愿者协会承担日常运营工作。截至目前，全县12个乡镇（街道）都建立了本级社会关爱援助中心，136个村（社区）也建立了社会关爱援助服务站，整合民政、残联、红十字会等救助、帮扶资源，建立了蒲江县特殊困难群众信息库，对低保、特困人员信息采集率达100%，构建起“二级中心、三级网络”的社会救助工作体系。

在中心的统一协调下，蒲江县社会救助工作正在有条不紊地开展：2017年结合“慈善月”活动，中心联合县慈善会开展了“社会关爱援助项目——蒲江慈善·阳光扶贫工程” 慈善捐助活动，目前已收到“慈善月”捐赠资金约70万元；在敬老月期间，指导各乡镇（街道）关爱援助中心和村（社区）关爱援助站开展尊老、敬老、爱老、助老活动12次，组织志愿者、社工到各敬老院（福利院）和孤寡、空巢、独居老人家中开展慰问活动4次；春节前，联合县慈善会、县红十字会开展博爱送万家活动， 为全县120户困难家庭送去慰问金38000元和价值10000元的慰问品。

本报记者 陈泳 李萌

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