推广散装水泥 发展绿色产业

在加强“生态文明”建设，治理雾霾的大背景下，如何顺应建筑呼唤绿色的时代需求，促使散装水泥这一绿色环保产业向纵深发展，助力生态城市建设？由此，散装水泥的推广便行至关键处。它在为城市减排的同时，其延伸产业，也成为了成都市经济和建设发展的基础性和支撑产业。

新津县——

全面“禁现推散”

助力城乡环境综合治理

2015年散装水泥使用率达131.7%，预拌砂浆使用量达8.786万吨、使用率达191%，预拌混凝土使用量达34万方……今年以来，新津县以“打造低碳、绿色、环保城乡环境”为主题，以“推广散装水泥，发展绿色产业”为动力，结合城乡环境综合治理工作，多举措并行全面推进“禁现推散”工作，取得了一定成效。

部门联合执法，健全管理制度。通过与县环保局、县城管局、功能区规建局等部门联动执法，建立多部门日常巡查与执法检查相结合的监管机制。采用信息共享、联动执法、监控平台监管等方式对在建项目散装水泥使用情况进行监管，对违规进行现场搅拌、使用未备案企业砂浆的、砂浆企业在经营活动中不按相关要求开展活动的，发现一起，查处一起。对整改不力的企业进行约谈，予以经济处罚，并报备建设局建管科进行企业信用记录。

落实宣传工作，创新宣传模式。结合散装水泥宣传周工作，新津县在全县范围发放宣传单、宣传环保袋、宣传雨伞等，在建工程施工现场悬挂宣传标语，并利用建设局微博、微信等通讯平台向各建设单位、施工单位、市建委、建设局班子等单位发送信息15000余条，同时还组织了全县各镇乡进行设点宣传。通过多渠道、多形式的广泛宣传，营造了良好的推散、用散氛围。

强化指导工作，做好企业服务。新津县城乡建设局加强了对在津企业的登记管理，对每个拟在津的企业产供销情况进行了走访沟通，并对企业提出了质量和服务要过硬的要求。同时，还通过抽查的方式检查企业经营行为，对不按规定进行备案和经营的企业进行约谈，不符合条件的供应企业予以暂缓备案；鼓励县域企业进行技术更新改造，做到环境更美、质量更高、服务更优。

此外，新津县建设局还为辖区内混凝土、砂浆企业免费订阅《散装水泥双周刊》《中华建筑报》等刊物，便于企业及时了解水泥及延伸产品的新思路、新工艺，鼓励砂浆企业将绿色建筑行动落到实处。

“下一步工作中，还将加大宣传、培训、推广、管理工作力度，让预拌混凝土、预拌砂浆、散装水泥使用率进一步提高。”新津县城乡建设局相关负责人表示，充分利用散装水泥监控系统、信用平台等管理手段，推动建设、设计、施工、监理等单位推散用散的自觉性，为全面推动新津县散装水泥工作稳步发展，实现科学治理雾霾，共建碧水蓝天努力。

蒲江县——

实施全域禁现

建设生态蒲江

生态环境是蒲江最弥足珍贵的资源和发展优势。2016年以来，蒲江县住房和城乡建设局以加强生态文明建设、促进节能减排、保护生态环境为目标，紧紧围绕“绿色蒲江·生态新城”功能定位和“三基地一新城”发展战略，积极开展推散和禁现工作。截止6月，全县所有报建项目均使用预拌混凝土，预拌混凝土使用量约11.7万立方米，同比增长6%；预拌砂浆使用量1.93万吨（其中干拌砂浆1.3万吨，湿拌砂浆0.63万吨），同比增长28.7%，散装水泥使用量4.2万余吨，同比增长8%。

“自我县实施推散和禁现工作以来，县住建局充分发挥建设行政主管部门对工程从开工报建至竣工验收全过程监管的优势，通过不断摸索、创新和总结，目前已形成了‘政策引导，宣传培训，源头控制，过程监管，执法保障\’为主的全过程闭合监管体系。”蒲江县住建局相关负责人介绍，2013年，蒲江县在全市三圈层率先下发《关于禁止建设工程现场搅拌混凝土和砂浆的通知》，自此，明确规定全县范围内除农村个人建房以外的所有建设项目，必须使用预拌混凝土和预拌砂浆，不得现场搅拌。

据悉，新建项目在办理报建手续时，县住建局还会向各方责任主体宣传禁现政策规定。并分别从建设项目施工图审查备案、项目招投标、企业资质（含人员）备案和项目实名信用管理入手，对项目预拌混凝土和预拌砂浆的使用提出具体要求。

在监管执法过程中，蒲江县采取了哪些措施？据蒲江县住建局相关负责人介绍，在过程管理中，坚持“重点项目每周巡查，日常项目每月巡查”的原则，对施工现场违规搅拌混凝土和砂浆行为加强处罚力度，通过约谈告诫、不良记录、市场禁入等管理手段加强执法工作保障。“通过落实闭合管理，明确要求向我县供应预拌砂浆的生产企业必须为市建委备案的预拌砂浆企业。”该相关负责人介绍，同时，要求预拌砂浆使用量不达标的报建项目，不得参与优质结构工程、安全文明标化工地的评定，且不予返退散装水泥专项基金。

据了解，通过近年来不断努力，蒲江县在推散和禁现工作方面的政策构建已日趋完善、相关制度也日渐规范，目前已形成了较好的顶层设计管理体系。那么，在新一轮的起点上，蒲江县散装水泥推广将如何发力？“2016年是‘十三五\’开局之年，也是蒲江贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念、建设‘绿色蒲江·生态新城\’的关键时期。”该相关负责人表示，在下一步工作中，县住建局将积极投身到“两学一做”学习教育活动中，将管理与服务相结合，深入了解和解决企业在预拌混凝土、预拌砂浆使用工程中遇到的实际问题，努力建设绿色蒲江，生态新城。

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