打响“工业强县”攻坚战蒲江工业升级进行时

蒲江故事

3月25日，一则蒲江经济发展的重磅消息，引起了大家的关注：蒲江正式出台《全面实施工业强县战略的决定》（以下简称《决定》）。

生态立县，是蒲江留在人们心目中的印象，近些年，绿色经济发展得有声有色，成为都市现代农业发展的“经验县”“示范区”。但一个区域经济社会的全面发展，离不开工业，这恰恰是历届蒲江县委、县政府一直牵挂的“短板”。

其实，补齐短板，做强弱项的攻坚战早已打响。世界500强德国博世三大项目落户；中德中小企业合作园在蒲江成立；千亿智能五金小镇规划出台；蒲江工业裂变一直在持续发生。蒲江县委主要负责人认为，蒲江全面实施工业强县战略，是水到渠成，经济发展的必然阶段，农业基础的厚实，就是在为蒲江工业的腾飞，做一个坚实的后盾。

【目标】

瞄准主导产业

建设千亿五金小镇

坚持“高端高效、集约集群、创新驱动、联动融合、绿色循环”工业发展道路，重点围绕中德（蒲江）中小企业合作园和五金小镇建设，以招商引资为支撑，以创优环境为保障，努力建成国家新型生态工业示范县。

瞄准“中国制造2025”和“德国工业4.0”，重点发展智能五金、精密机械、生物医药产业。

到2025年，主要工业经济指标达到成都市三圈层中上水平，建成千亿级五金小镇和国家级生态工业园区，初步建成与国际接轨的生态工业基地和国家新型生态工业示范县。

【路径】

聚集高端产业

构筑蒲江生态工业“升级版”

不占区位优势，没有特殊政策，要让大企业、大项目“入赘”蒲江，长期以来就是一个难题。但近年来，这个难题似乎正在被蒲江破解，世界500强德国博世的三大项目，一年一个，陆续落户，三圈层的蒲江由此让人刮目相看。西部唯一的中德中小企业合作园，由工信部在蒲江授牌。再次梳理其发展思路，坚定发展生态工业，契合了当今世界工业发展的要求，率先打动的就是引领世界工业浪潮的德资企业。

走进博世包装技术和博世电动工具，位于蒲江寿安工业区的厂房。工人并不多的生产线，安静有序，甚至有些不像在生产，更像在搞研发。“博世包装属于精密机械设备的装配，需要的技术工人要求较高，并不需要大量工人。”工厂有关负责人告诉记者，博世产品的市场一直很稳定，订单也比较稳定，像博世包装技术生产一台设备的销售额有时候就是一家小企业一年的产值。

产业升级的方向，就是要大力构建高端化的现代产业体系，蒲江提前起步，瞄准与国际接轨的生态工业，目前，初步构建起以博世项目为代表的现代高端产业体系。博世包装、电动工具、除欧美以外的唯一一个博世包装研发中心选择入驻蒲江，可以窥见蒲江工业园区的产业吸附能力。

目前，园区已入驻德国博世电动工具、博世包装技术、博世中国研发中心、德国色瑞斯等多个德资企业项目，全球最大的床垫生产商丝涟也在园区落户投产，相关产业链企业也陆续聚集达50余家，产值逾20亿元。

【成效】

博世效应显现 50余家配套企业跟随落户

博世的选择效应，很快在蒲江显现，目前跟随博世包装和博世电动工具来到蒲江发展的配套企业就已经超过50家，优势产业的产业集聚能力得到了体现。不仅如此，蒲江通过博世企业的成功发展，逐步树立起了在德国众多企业的良好声誉，吸引了不少德资企业前来考察投资环境，洽谈项目合作。

在去年，一个以工业著称的发达国家的中小企业，组团到蒲江考察，这也许在国内的招商引资历史上都将开创一个先例。目前该县已经与欧盟创新中心及德中商会签署了合作协议，帮助蒲江“中德中小企业合作园”开展招商引资。一批精密机械制造生产线项目及研发生产基地项目等德资项目，还有全球最大的床垫生产商丝涟，都已经在蒲江开始投入运营。

为了让博世在蒲江尽快“适应水土”，积极主动为博世项目寻找配套供应企业，博盛机械已经成长为博世包装项目的核心供应商,并且博盛也在培养下游供应企业，产业链招商，很快形成了产业聚集。

博世包装本地配套率达80%，生产成本较东部工厂低10%。“低成本、高品质、蒲江造”的包装机械出口美国、日本等高端市场，并返销德国，参与全球市场竞争。

【模式】

模式领先 打造蒲江“吸引力”

产城一体发展模式，打造生态工业低碳小城，让德国人下定决心扎根蒲江发展。

市场最了解企业的需求，引进市场主体办园区，体现了蒲江打造“中德中小企业合作园”的最大诚意。

对标德资企业需求的产业园区，按照国际水准，规划为生态工厂区、商务休闲区、产业配套区、生活配套区等全方位配套的国际化高端产业配套综合体，致力于呈现一个集生产、办公、交易、研发、展示、文化、生活、娱乐等功能于一体的现代化生态产业园。德国企业代表考察园区后，一致认为产业园在硬件打造和软件服务理念层面均不逊色于德国成熟的工业小镇，令人赞赏。

入驻园区的企业，无论是德企，还是中企，都可享受到政府服务、标准厂房租用、政府咨询、培训和物流等一系列方面的服务。

德国AHK职教培训中心也在园区落户，德国双元制培训合格的技术人才，将会对德资企业的聚集，极具吸引力。正是基于这些条件的具备，博世包装才计划把蒲江工厂打造成为亚太区最大的工厂，博世电动工具在井喷式增长的势头下全面实施自己的三大升级计划，从小件到大型机械、从有绳到无线、从内销到出口。

蒲江中德中小企业合作园将成为一个德资企业投资西部的平台和孵化器，加速德国先进技术、先进管理经验融入本地发展，转化为蒲江产业转型升级的动力，提升蒲江工业跨越发展的效率。

【规划】

围绕“中国制造2025”

建设千亿产业集群

一个千亿级的智能五金小镇的发展规划，在蒲江正式启航，标志着中德（蒲江）中小企业园的发展标的将更为明晰，对产业的聚集效能将进一步加大，不仅填补西部的产业空白，而且将力推蒲江产业转型升级。

提出“中德智能五金小镇”发展计划后，蒲江的步点密集紧凑。该县成立“中德五金小镇”及“中德（蒲江）中小企业合作园”开发建设工作领导小组，积极谋划并强力推进各项工作；主动对接工信部和省、市相关部门，开展政策争取、邀请指导等工作，初步构建起国家部委和省、市、县“四级联动”的工作机制；蒲江县启动“中德五金小镇”重大课题研究工作，加强与中国五金制品协会、全国工商联五金机电商会的对口联系；争取引入中国科学院金属研究所在蒲江设立研发、实训基地；明确提出以“中德（蒲江）中小企业合作园”为载体，重点引入德国电动工具、日用五金产业，努力打造“智慧园区”和中德合作的国家级示范项目。

紧紧围绕“中国制造2025”战略部署，主动融入并全面对接“一带一路”发展战略，深化中德合作。将是中德（蒲江）中小企业合作园的发展方向。

与德资企业的合作，决定了未来“五金小镇”的产业一定是高位切入，不能复制低端。作为中国西部唯一一家中德中小企业合作园，来到世界最大的工业博览会——汉诺威工业博览会。

到2025年，在中国西部的蒲江，会崛起一座“智能五金小镇”，在五金制品产业领域聚集一批国内外知名的五金制品研发制造企业和专业服务机构，形成主营业务收入超过800亿元的五金制品产业集群，建成立足成都、服务西部、辐射全球的千亿“智能五金小镇”。

【保障】

多举措并举

提供强大发展推动

《决定》出台，是把蒲江做强工业的“路线图”“时间表”做成了“任务书”。

蒲江县成立以县委、县政府主要负责同志为组长，县委、县政府分管负责同志为副组长，县级有关部门和各乡镇（街道）党委（党工委）主要负责同志为成员的工业强县领导小组。

建立工业发展联席会议机制，由领导小组组长每个月召开联席会议，专题协调解决工业经济发展有关问题。建立园区管委会每周例会制度。

建立一支懂工业、懂招商、懂规划、懂建设、懂管理的工业人才队伍。

强化“一站式”服务，推进企业服务规范化、便捷化、高效化；建立和推行重大工业项目审批绿色通道制度，实行服务代理制和限时办结制，提高办事效率。

据悉，该县财政每年设立不少于5000万元的工业发展专项资金，用于支持招商引资、技术改造、技术创新、品牌创建、人才引进等工作。拓展融资新渠道，通过探索建立园区企业发展基金、PPP模式向重点工业项目（企业）嫁接、培育企业上市（挂牌）等方式支持企业发展。本报记者 洪继东

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