利剑高悬 正风反腐——蒲江县严查群众身边的“四风”和腐败问题

“成佳镇沙楼村原党支部书记李思波骗取国家农机补贴资金，受到开除党籍处分，司法机关依法判处其有期徒刑七年六个月。鹤山镇六合村原党支部书记刘康田骗取土地整理青苗补偿款，受到开除党籍处分，司法机关依法判处其有期徒刑四年……” 今年以来，蒲江县对9起群众身边的“四风”和腐败问题典型案件点名道姓进行了公开曝光。

今年以来，蒲江县坚持把解决群众身边的“四风”和腐败问题作为工作重点来抓，确定了8个方面、23项具体工作任务，紧盯“村公”资金监管、惠农政策落实等4个方面存在的突出问题，动辄则咎。1-10月，全县共查办群众身边的“四风”和腐败案件76件，涉及82人，提高了群众的“获得感”，受到普遍“点赞”。在全省社会评价中，群众对党风廉政建设工作认可度提高1.11个百分点，全省排位上升16位。

群众监督“多元化”

布密“电子眼”

多形式拓宽群众监督，依靠群众的“眼睛”在党员干部身边布密监督“电子眼”，形成“老鼠过街人人喊打”的共治氛围。完善群众监督机制，聘请15名人大代表、政协委员、民主党派人士为特邀监察员，选举746名群众为村务监督委员会成员、1481名群众为廉情监督员。畅通举报渠道，建立县、乡、村、社四级信访举报网络，24小时开通举报电话、网络举报平台，在县城及乡镇醒目位置设置监督举报信箱24个。提高群众知晓度，采取走村入户，利用电视、报刊、网站、户外广告牌、工地围栏、公共交通工具等载体，大力宣传解决群众身边“四风”和腐败问题工作，全面公开监督举报方式，动员群众参与，共投放廉政公益广告186个。今年，1-10月，共受理群众举报121件。

线索排查“梳篦式”

实现“无盲区”

坚持问题线索全面梳、重点梳、反复梳，力求不漏掉任何“蛛丝马迹”。深入开展专项整治，紧密结合中央、省市指出的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等7个方面问题，紧盯省委巡视和回访反馈问题、群众举报问题，以惠农政策落实、“村公”资金使用管理等4个方面问题为重点整治问题，督促各乡镇和相关职能部门共计开展专项检查216次。围绕以上重点整治对象和个性问题，通过听汇报、查档案、翻账册、实地看、访群众等方式，强化专项督查，将执行八项规定、惠农政策落实、“村公”资金管理使用、工程建设项目招投标政策执行等群众关心关注问题作为督查重点，强化对乡镇和职能部门履职情况的再监督、再检查，实行问题管理，推动责任落实。健全问题排查机制，实行责任单位和乡镇问题线索周报制度和台账管理，定期召开问题线索排查会，广泛收集和集体“会诊”信访举报、监督检查、专项治理、网络舆情等方面发现的问题线索。今年1-10月，全县共发现群众身边的“四风”和腐败问题线索83条。

问题查办“不手软”

做到“零容忍”

反腐没有“特区”，坚持有案必查、有腐必惩、有责必问。充分发挥反腐败协调小组作用，出台了《关于加强和改进反腐败协调工作的意见》，健全与执纪执法部门的沟通协调机制，调整充实了45人组成的办案人才库，不断提高办案数量和质量。完善目标管理制度，制发《蒲江县乡镇（街道）、县级部门纪检监察机构纪律审查工作考核办法（试行）》，纳入“两个责任”考核。坚持问题线索统一管理制度，实行乡镇办案党委责任制，建立3个乡镇协作办案区，实行交叉办案、协作办案、乡案县审，复杂案件县纪委提级办理，解决了基层办案经验不足等问题。今年1-10月，全县立案查处违纪案件123件、137人；分别对主体责任和监督责任落实不力的2名领导干部和2名中层干部给予纪律处分，对8名履职不到位的领导干部实施了约谈或诫勉谈话。

源头防治“全链接”

筑牢“防火墙”

常敲防腐“警钟”，让广大党员干部得警醒、明底线、知敬畏。结合 “三严三实”专题教育，在全县层层召开廉政警示教育大会，通过开展交流座谈、撰写心得体会等方式，组织党员领导干部深刻总结反思，认真汲取教训、引以为戒。梳理近年来查处的23个群众身边“四风”和腐败问题典型案例编发警示教育读本《以案为镜·以案释纪》，组织200多名党员干部到法院旁听身边人员违法犯罪庭审过程、800多名党员干部到监狱现场接受警示教育，开展以“以案说纪”等为主题的巡回宣讲活动12场。充分发挥查办案件的治本功能，针对腐败易发多发领域和关键环节，在10个单位开展积极预防、系统治理工作，深刻查找干部教育、管理、监督方面的制度机制漏洞，强化对权力运行的制约监督，着力形成不敢腐、不能腐、不想腐的制度机制。

蒲纪宣 本报记者 王伶雅

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