村务“晒”出来 村民心有底

□本报记者 黄泽君

12月15日，已入深冬，自贡市贡井区成佳镇四海村却非常热闹，村民们正自发对准备实施的建设项目进行讨论，并对该村今年村级权力规范运行情况进行评价。

“条件比我家好，是怎么吃上的低保？”……12月15日，成佳镇党委书记张林森说，近两年来，总能听到四海村的村民们这样的抱怨。农村居民最低生活保障等一直是基层群众关注的热点。如何解答村民的疑惑？如何让权力更好地在基层运行？今年以来，成佳镇通过建立风险防控机制、预警纠正机制、责任落实机制等途径，把权力关进了制度的“笼子”。

“我们把农村低保发放当做四海村的一个廉政风险点，进行纠正。”张林森说，四海村的村民们选出代表对全村低保对象进行了重新监督审核，一下就审核拿下了31个不符合低保政策的“人情保”。

类似问题，解决途径已成体系。在成佳，一旦发现各村里有廉政风险点、制度漏洞、苗头性问题，镇上就及时发放黄色提醒卡、橙色警示卡、红色纠错卡予以“警告整改”。此外，对所涉及的村组干部进行约谈、诫勉谈话、督查通报。

此外，成佳还建立起了村级工程建设项目“三上三下制”，即首先是由村干部征求村民所急需的诉求，并进行上报，镇里分管领导下村收集村民诉求，由村民集思广益共同确定项目，镇干部把村民意见带回镇里制定工作方案，再下村向村民征求工作方案的意见，最后在村里实施项目。这样的制度充分尊重了民意，不少过去一两个月都收不到的村民集资，现在短短一两天就能集齐。“监督看得见，权力管得住。”成佳镇的群众如此评价。数据显示，今年上半年，成佳镇共接到群众举报村组干部问题9件，同比下降了25%；共收到社会评价反映问题22件，同比下降了104%。

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