成都：基层“小中心”整合“大文化”

新华社成都11月20日电 “现在可方便了，我每天都要到这里走走，可以看书看电视、锻炼身体，还可以交水电费……”杨大爷对记者说，他是成都邛崃市夹关镇郭坝小区综合文化服务中心的常客。

记者采访看到，这里多功能室、电子阅览室、农家书屋、广播室一应俱全，不仅提供文化宣传、党员教育、体育健身、便民服务等，还有民俗展示、文艺舞台、电影放映、民政服务、技能培训、科学普及、心理咨询等特色服务，满足群众多方面需求。

这是四川成都基层综合性文化服务中心建设的缩影。2014年，成都市成为文化部批准的“公共文化服务标准化建设”试点和“基层综合性文化服务中心建设”试点城市。

“真正满足广大群众需求，才能让群众满意。我们先从基层调研入手。”成都市文广新局公共文化服务处处长夏凛介绍，调研发现，成都市文化基础设施虽然已经基本实现全覆盖，但仍然存在“空置”问题，设施设备利用率低，文体活动不丰富，无法满足群众日益增长的精神文化需求，群众满意度不高。

成都市决定以问题为导向破解难点，创新思路，通过“小中心”整合“大文化”，探索基层综合文化服务中心建设新模式。

“这种整合，不是简单叠加，而是项目、经费、资源和人才等因素的优化重组，延展公共文化服务的内涵，使基层文化服务中心不再内容单一，实现真正文化惠民，促进基层文化服务提质增效。”夏凛说。

记者了解，除了文化宣传、便民服务外，成都各基层综合性文化服务中心还根据当地实际进行“定制”服务。比如，万安街道小区多为失地安置农民，小区中心则重点抓再就业培训和劳务介绍，让安置农民掌握了1到2项专业技能，找到了满意的工作；大林街道因外出打工人员较多，中心把重心放在关心空巢老人和留守儿童上，通过家政服务、陪聊、阅读、培训、托管等形式，让留守老人和留守儿童有所依、有所乐，解决了外出务工人员的后顾之忧。

成都市还引入社会资源，鼓励群众参与，推动社会力量积极融入试点工作。蒲江县与社会组织“3+2读书荟”签订了服务协议，委托其为县内5家敬老院开展“为老人读书”服务活动、托管5家农家书屋、在20个村开展流动书屋阅读推广服务，打破了农家书屋门庭冷落的尴尬现象，让更多基层群众积极参与到读书活动中来；高新区西园街道采取政府采购服务的方式，委托社会组织成都安逸社区服务中心项目团队管理“青工文化驿站”，丰富了青年工人的精神文化生活，让“青工文化驿站”成为“大众创业、万众创新”新的孵化器。

创造性地打造“公共文化服务超市”是成都建设基层文化服务中心的亮点。他们集合全市各级文化馆、图书馆、艺术院团和各类社会文化组织的文化资源，以“超市化”供应、“菜单式”服务的方式，在政府、社会力量、群众三者之间搭建起高效、便捷、规范的采购服务平台，畅通了公共文化服务供需双方信息沟通渠道。

据悉，今年底，成都还将完成281个公共文化服务标准化建设示范点和210个基层综合性文化服务中心示范点建设，以点带面积极构建试点工作整体布局。

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