小型公共基础设施村民自建预计明年全市铺开

昨日，成都市农村小型公共基础设施村民自建工作会在蒲江召开。今年1月22日，成都市农村小型公共基础设施村民自建试点项目——蒲江县大兴镇炉坪村山丘区抗旱能力提升工程提前30天完成项目建设，节约资金13.76万元。炉坪村综合服务中心建设项目提前40天完成项目建设，节约资金55万元。

两个项目的实施，均按照村民自建“十步工作法”的要求，实行村民全程参与项目建设管理。保证群众的知情权、参与权、决策权、监督权和评议权。村民自建降低了劳务支出，节省了项目评审费、招投标费用和监理费用，免除了一系列建设税费，大大降低了工程投资。据测算，炉坪村村民自建仅项目施工单位确定就比以前节约时间近30天，项目节约资金逾20%。

记者从会上了解到，实行小型公共基础设施村民自建，从项目的提出、决策、申报到建设管理，所有事务都由村民说了算，改变了传统的政府代建大包大揽的情况。县级相关部门从具体的项目实施者变成服务者，还权于群众，极大激发了老百姓参与的积极性和主动性。成都市农村小型公共基础设施村民自建，预计将在明年全市铺开。

农村小型公共基础设施是指分布在农村的，保障农业生产、服务农民生活、推动农村发展的小型水利、交通、能源、医疗、文化、娱乐等基础设施。凡在每个村单项投资额度不超过200万元（不含200万元）、受惠对象直接的、国家投资的农村小型公共基础项目建设管理，都应当采取村民自建方式组织实施。

2011年12月，蒲江、金堂、邛崃和崇州被列为全市首批村民自建试点县（市）。徐韬 雷勇 本报记者 洪继东

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