近年来全省法院结合各地实际稳步推进司法改革我以前总

近年来全省法院结合各地实际，稳步推进司法改革——

“我以前总觉得到法院办事手续多，找人难。没想到在武侯区法院立案、约见法官这么容易，在诉讼服务中心就可以全部完成。”9月7日，在成都武侯区法院，四川某律师事务所律师贺朝燕办完立案手续后这样感慨。

建设诉讼服务中心，是四川省法院立案管理改革的一大成果。近年来全省法院“为大局服务，为人民司法”，结合各地实际，积极探索，稳步推进司法改革，取得明显成效。截至目前，全省法院已累计参与40余项改革项目，出台相关规范性文件百余件。

□本报记者 刘云飞

【立案管理改革】

增设调解速裁室增强立案透明度

为方便群众诉讼，近年来，全省法院从便民、利民细节入手，把加强立案、信访窗口建设作为重要的 “司法文明”工程来抓。截至2012年7月，全省22个中级法院建成立案信访大厅,188个基层法院中，有128个建成立案信访大厅。

在成都蒲江县法院，特设“盖碗茶调解室”，不少纠纷在氤氲茶香中烟消云散。这是全省法院在立案信访窗口设立“立案调解中心”的一个缩影。为了让当事人“少跑腿”或“不跑腿”，全省法院在立案信访窗口配置了温馨调解室、听证室、速裁室（庭），快捷分流调处纠纷。仅2010年，全省法院就通过窗口引导分流调解纠纷33682件。

增强立案信访透明度，坚持向社会公开立案信访渠道，公布各类案件的立案条件、程序、工作流程、诉讼风险等事项，开通网上预约立案、查询案件功能，公开案件办理程序、案件办理进展情况和举报、控告法官违法违纪办案的渠道，是全省法院立案管理改革的又一亮点。目前，全省大多数法院开通了网上民意沟通信箱，通过互动交流，引导当事人理性诉访。

同时，四川省大力推广建设规范运行的诉讼服务中心，为当事人提供 “一站式”服务。截至目前，全省113个中基层法院建成诉讼服务中心，把常规的立案服务“八大功能”向案中、案后各环节延伸拓展为20多项功能，回应了涉诉群众日益增长的司法需求。

【陪审员制度改革】

职业涵盖各领域陪审工作范围扩大

着力推进司法民主、公开、公正，全省法院重视和完善人民陪审员制度司法改革。

为突出人民陪审员的人民性，全省法院通过“海选”增强其来源的广泛性，通过“推选”优化队伍结构，通过“精选”充实专家人才库。目前全省人民陪审员总量已达4283人，为基层人民法院法官总人数的56.3%。陪审员队伍中31-50岁的占65.4％，职业基本涵盖了社会各个行业领域，为法院相关疑难案件的审理提供可靠的专业判断。

全省法院还建立了人民陪审员常态增补机制和免职退出机制，根据工作实际需要及时完成人民陪审员的补选工作，使人民陪审员数量长期保持在本院法官数量的1/2以上。

如何发挥好人民陪审员的能动性？全省法院不断扩大人民陪审工作范围，除参与普通案件的一审程序外，人民陪审员还在法官指导下积极参与立案、调解、执行等工作。2011年，全省人民陪审员共参与立案程序2330件，调解程序15226件，执行程序1421件。

全省人民陪审员参审案件数量不断增加、参审陪审质量不断提高，2011年全省参与案件审理的人民陪审员达69050人次，90%以上的人民陪审员都参与了案件审理，近1/4的人民陪审员年参审案件数超过25件，合议庭支持或基本同意人民陪审员意见的案件数量占参审数量的80%左右。

【人民法庭建设】

907个法庭发挥就近就地便民优势

人民法庭是基层人民法院的派出机构和组成部分，是维护社会稳定和构建和谐社会的基本保证。

近年来，涉及道路交通、征地拆迁、劳动社保等方面的矛盾交织叠加，对社会管理创新形成了新的压力。全省法院把人民法庭作为化解矛盾纠纷的前沿阵地，面向基层、服务基层、建设基层，大力加强法庭建设。截至目前，全省共设人民法庭907个，平均每4.8个乡（镇）设置一个法庭，充分发挥其就近、就地、便民优势，预防和解决纠纷。

省法院高度重视法庭力量补充工作，构建公开考试录（聘）用工作人员常态机制，共组织大规模公招考试6次，为全省基层法院补充工作人员3836人，其中1383人充实到人民法庭，为基层法庭队伍注入了新的活力。

2009年至今年6月，全省人民法庭共审结案件40.08万件，调撤率达67.62％。

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